2020年初級(jí)安全工程師《法律法規(guī)》考點(diǎn):處罰設(shè)定權(quán)的立法限制
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處罰設(shè)定權(quán)的立法限制：
1.正面限制
行政處罰設(shè)定權(quán)是為公民、法人或其他組織設(shè)定義務(wù)的立法行為，國家對(duì)此是非常慎重的，因此在《行政處罰法》條文內(nèi)明確規(guī)定了正面限制。例如規(guī)定行政法規(guī)不能設(shè)定限制人身自由的行政處罰，地方性法規(guī)不能設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政規(guī)章不能設(shè)定授權(quán)以外的行政處罰。
2.反面限制
《行政處罰法》第十四條規(guī)定：“除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定處罰權(quán)。”這一條的規(guī)定就是對(duì)行政處罰設(shè)定權(quán)的反面限制，它以法律的形式明確規(guī)定只有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可以設(shè)定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
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