2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《審計(jì)》的審計(jì)監(jiān)督體系

　　一、審計(jì)監(jiān)督體系

　　三種體系之間既相互聯(lián)系，又各自獨(dú)立，在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)。它們各有特點(diǎn)，相互不可替代，不存在主導(dǎo)和從屬關(guān)系，共同構(gòu)成審計(jì)監(jiān)督體系。審計(jì)監(jiān)督體系由政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))三部分組成。

　　l 政府審計(jì)

　　政府審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。大致可以分為下列幾種類(lèi)型：

　　①由議會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé);

　?、谠谡畠?nèi)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)并對(duì)政府負(fù)責(zé);

　?、塾韶?cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　由議會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的政府審計(jì)獨(dú)立性最強(qiáng)。

　　我國(guó)政府審計(jì)屬于由政府領(lǐng)導(dǎo)的類(lèi)型。

　　l 內(nèi)部審計(jì)

　　內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的類(lèi)型可以歸納為下列三種：

　?、俦酒髽I(yè)董事會(huì)或其所屬審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。(所有者)

　?、诒酒髽I(yè)總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。(經(jīng)營(yíng)者)

　?、郾酒髽I(yè)主管財(cái)務(wù)的副總裁或總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)(經(jīng)營(yíng)者)。

　　上述三種類(lèi)型中，第一種獨(dú)立性最強(qiáng)，即領(lǐng)導(dǎo)層次越高，權(quán)威性和獨(dú)立性越強(qiáng)，越能保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立、有效地開(kāi)展審計(jì)工作。

　　我國(guó)目前的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一般由本部門(mén)、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，這樣，可保持其相對(duì)的獨(dú)立性。

　　l 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是由經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的審計(jì)。

　　政府審計(jì)體現(xiàn)了較強(qiáng)的單向獨(dú)立;內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較弱;注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)則體現(xiàn)了雙向獨(dú)立???即獨(dú)立于委托人，有獨(dú)立于被審計(jì)單位，因此在業(yè)務(wù)上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀公正性，并且為社會(huì)公眾所認(rèn)可。

　　審計(jì)監(jiān)督體系三方向，既相互聯(lián)系，又各自獨(dú)立，各司其職，涇渭分明的在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)，它們各有特點(diǎn)，相互不可替代，因此，不存在主導(dǎo)和從屬的關(guān)系。

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