2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《稅法》第一章學(xué)習(xí)指導(dǎo)四


六.我國(guó)稅收管理體制
這部分內(nèi)容主要分三部分:(1)稅收立法權(quán)的劃分;(2)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的劃分;(3)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和稅收征管范圍的劃分。主要準(zhǔn)備選擇題。
【示例】
1. 稅收管理體制的核心內(nèi)容是( )。/2001年CPA試題
A. 稅權(quán)的劃分 B.事權(quán)的劃分
C. 財(cái)權(quán)的劃分 D.收入的劃分
【答案】A【解析】稅收管理體制是在各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度,故其核心是稅權(quán)的劃分。稅收管理權(quán)限,包括稅收立法權(quán)、稅收法律法規(guī)的解釋權(quán)、稅種的開征或停征權(quán)、稅目和稅率的調(diào)整權(quán)、稅收的加征和減免權(quán)等。如果按大類劃分,可以簡(jiǎn)單地將稅收管理權(quán)限劃分為稅收立法權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)兩類。
2.我國(guó)的稅收立法權(quán)是按照稅種類型的不同來劃分的。( )
【答案】×【解析】我國(guó)的稅收立法權(quán)是根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法的級(jí)次來劃分的,即立法權(quán)可以給予某級(jí)政府,行政上的執(zhí)行權(quán)給予另一級(jí),這是一種傳統(tǒng)的劃分方法,能適用于任何類型的立法權(quán)。根據(jù)這種模式,有關(guān)納稅主體、稅基和稅率的基本法規(guī)的立法權(quán)放在中央政府,更具體的稅收實(shí)施規(guī)定的立法權(quán)給予較低級(jí)政府。因此,需要指定某級(jí)政府制定不同級(jí)次的法律。
3.關(guān)于我國(guó)稅收立法權(quán)劃分的層次,下列表述中正確的是( )。
A.全部中央稅、共享稅和在全國(guó)范圍內(nèi)征收的地方稅稅法的制定、公布和稅種的開征、停征權(quán),屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)
B.經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán),國(guó)務(wù)院有制定稅法實(shí)施細(xì)則、增減稅目和調(diào)整稅率的權(quán)力
C.經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局有稅收條例的解釋權(quán)和制定稅收條例實(shí)施細(xì)則的權(quán)力
D.省級(jí)人民政府有開征全國(guó)性稅種以外的地方稅種的稅收立法權(quán)
【答案】ABC【解析】省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和實(shí)際需要,在不違背國(guó)家統(tǒng)一稅法,不影響中央的財(cái)政收入,不妨礙我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的前提下,開征全國(guó)性稅種以外的地方稅種的稅收立法權(quán)。稅法的公布,稅種的開征、停征,由省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定,所立稅法在公布實(shí)施前須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
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