09年注冊會計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)輔導(dǎo)十二

　　(三)征收與征用

　　法人、其他組織及公民所有的財(cái)產(chǎn)不可侵犯，根據(jù)《憲法》的規(guī)定，國家只有在基于公共利益需要的時候，才能依法對私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用。

　　1、征收。征收是指國家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者其他物權(quán)的行為。

　　(1)征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(2)征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

　　(3)征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。(即要求同地段的居住條件)

　　2、征用。征用是指國家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為。征用需因搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　征收與征用的主體都是國家，都是為了公共利益的需要，也均是強(qiáng)制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別：(1)法律效果不同。征收是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化;征用是所有權(quán)沒有變化，使用權(quán)暫時發(fā)生了變化。(2)適用對象不同。征收是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，不包括動產(chǎn);征用則不動產(chǎn)和動產(chǎn)均可適用。(3)適用條件不同。雖然征收和征用都是為了公共利

　　益，但是征用還要求必須是為了搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　無論征收還是征用，除了適用于所有權(quán)外，還可以適用于用益物權(quán)，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。

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