2010年注會《稅法》稅收征收管理法詳解(八)

　　第六節(jié)　納稅評估管理辦法

　　一、納稅評估指標(biāo)

　　納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確做出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。

　　二、納稅評估的對象

　　1.納稅評估的對象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。

　　2.納稅評估對象可采用計算機(jī)自動篩選、人工分析篩選和重點(diǎn)抽樣篩選等方法。

　　3.篩選納稅評估對象，要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項評估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況。

　　4.綜合審核對比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點(diǎn)的納稅人要作為重點(diǎn)評估分析對象;

　　四、納稅評估的處理結(jié)果

　　3.對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的，應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)，由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。對調(diào)查核實(shí)的情況，要做認(rèn)真記錄。需要處理處罰的，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　4.發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要移交稅務(wù)稽查部門處理。

　　5.對納稅評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題要做出評估分析報告。納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)給納稅人，不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。

　　五、評估工作管理

　　六、納稅評估通用分析指標(biāo)及其使用方法

　　1.指標(biāo)：共五大類指標(biāo)(收入類、成本類、費(fèi)用類、利潤類、資產(chǎn)類)

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