2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師管理法規(guī)復(fù)習(xí)資料：臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理

第六節(jié)　臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理

一、臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的概念

【1】臨時建設(shè)

經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，臨時建設(shè)并臨時性使用，必須在批準的使用期限內(nèi)自行拆除的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線或者其他設(shè)施等建設(shè)工程。

臨時建設(shè)的特征：①時間特征明顯，使用期限一般不超過2年;②簡易結(jié)構(gòu)特征明顯，不得建設(shè)成為永久性或者半永久性建筑物、構(gòu)筑物等;③在臨時建設(shè)使用期間，如果國家建設(shè)需要時，一般應(yīng)無條件拆除;④臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準的使用期限內(nèi)自行拆除;⑤臨時建設(shè)規(guī)劃批準證件到期后，該批準證件自行失效

【2】臨時用地

由于建設(shè)工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準后臨時使用的土地。

臨時用地的特征：①時間特征明顯，臨時使用土地限期一般不超過兩年;②禁止在批準臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;③臨時用地批準證件到期后，該批準證件自行失效。

【3】臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)和臨時使用土地，實行嚴格控制和審查批準，行使規(guī)劃許可工作職責(zé)的總稱。

二、臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的任務(wù)

臨時建設(shè)和臨時用地在城市、鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)中是經(jīng)常會發(fā)生的建設(shè)活動，臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不予批準。其主要管理任務(wù)是：

【1】保證近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的順利實施

【2】統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，避免對交通、市容、安全等帶來影響

【3】考慮周邊環(huán)境要求，妥善解決矛盾、影響和利益問題

三、臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的行政主體和審核內(nèi)容

城市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是施行臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理職能的行政主體，對臨時建設(shè)和臨時用地項目的審核內(nèi)容如下：

(1)以近期建設(shè)規(guī)劃或者是控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，審核該臨時建設(shè)和臨時用地項目不能影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的實施;

(2)審核該臨時建設(shè)和臨時用地項目是否對城鎮(zhèn)道路正常交通運行、消防通道、公共安全、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等構(gòu)成干擾和影響;

(3)審核該臨時建設(shè)和臨時用地項目是否對周邊環(huán)境，尤其是歷史文化保護、風(fēng)景名勝保護、醫(yī)院、學(xué)校、住宅、商場、科研、易燃易爆設(shè)施等造成干擾和影響;

(4)必須明確規(guī)定臨時建設(shè)和臨時用地的使用期限，臨時建設(shè)須在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。

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