2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法

《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)

建設(shè)部于2000年2月14日發(fā)布《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)，自發(fā)布之日起施行。

1.適用范圍

適用于村莊、集鎮(zhèn)?？h城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行，農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的各基層居民點(diǎn)的規(guī)劃亦可以參照本辦法編制(見(jiàn)第二條)。

2.規(guī)劃階段

村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制一般分為總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織編制(第三條、第四條)。

3.村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制

(1)在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)(見(jiàn)第十三條、第十五條)。

(2)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容。

1)確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的性質(zhì)和發(fā)展方向;明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)目標(biāo);提出調(diào)整村莊布局的建議;預(yù)測(cè)人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平;

2) 提出各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議;確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局(見(jiàn)第十四條)。

(3)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展條件;確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的性質(zhì)和發(fā)展方向;預(yù)測(cè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu);擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模;布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑;指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制(見(jiàn)第十六條)。

(4)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容：對(duì)現(xiàn)有居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整;確定各個(gè)主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向;確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點(diǎn)的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模;安排基礎(chǔ)設(shè)施和重要的公共建筑(見(jiàn)第十七條)。

(5)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為10年至20年(見(jiàn)第十八條)。

4.村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制

(1)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃可分為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃(見(jiàn)第二十條)。

(2)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)。以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測(cè)人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)，進(jìn)行用地布局，合理配置各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，安排主要建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間順序，并具體落實(shí)近期建設(shè)項(xiàng)目(見(jiàn)第二十一條)。

(3)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容。

1)確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，計(jì)算用地總量，再確定各項(xiàng)用地的構(gòu)成比例和具體數(shù)量;

2)進(jìn)行用地布局，劃清各項(xiàng)不同使用性質(zhì)用地的界線;

3)對(duì)市政設(shè)施及其工程管線進(jìn)行具體安排;

4)確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟;

5)確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高;

6)綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面的設(shè)施;

7)編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃(見(jiàn)第二十二條)。

(4)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃的深度。應(yīng)達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)到指定范圍，有四角坐標(biāo)、控制標(biāo)高，示意性平面;道路或公用工程設(shè)施要標(biāo)有控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高，并說(shuō)明各項(xiàng)目的規(guī)劃要求(見(jiàn)第二十三條)。

(5)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為10年至20年，近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為3年至5年(見(jiàn)第二十四條)。

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