2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法

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年建設(shè)部制定了《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)

定》(建規(guī)[2002]218號(hào))，要求各地依據(jù)《辦法》和《規(guī)定》，切實(shí)抓緊組織制定近期建設(shè)規(guī)劃和明確城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容工作。

1.近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)

1)明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序;

2)確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施;

3)提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見(jiàn)。設(shè)市城市人民政府負(fù)責(zé)組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。(見(jiàn)第四條)

2.編制近期建設(shè)規(guī)劃遵循原則

(1)處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財(cái)力的實(shí)際條件，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(3)堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護(hù)公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。

(4)嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

(5)近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年，原則上與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的年限一致。其中當(dāng)前編制的近期建設(shè)規(guī)劃期限到2005年(見(jiàn)第五條、第六條)。

3.近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容

(1)確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。

(2)依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。

(3)根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施(見(jiàn)第七條)。

4.近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)性?xún)?nèi)容

(1)根據(jù)城市建設(shè)。近期重點(diǎn)，提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車(chē)場(chǎng)等城市交通設(shè)施，自來(lái)水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠，以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見(jiàn)。

(2)根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序。

(3)提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見(jiàn)。

(4)提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。城市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，決定增加近期建設(shè)規(guī)劃中的指導(dǎo)性?xún)?nèi)容(見(jiàn)第八條)。

(5)近期建設(shè)規(guī)劃成果。包括規(guī)劃文本，以及必要的圖紙和說(shuō)明(見(jiàn)第九條)。

5.近期建設(shè)規(guī)劃的審批

(1)近期建設(shè)規(guī)劃編制完成后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織老師進(jìn)行論證。

(2)城市人民政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃，批準(zhǔn)前必須征求同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)。

(3)批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，其中國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市，報(bào)建設(shè)部備案(見(jiàn)第十條)。

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