2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點:城市紫線管理辦法


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《城市紫線管理辦法》
建設(shè)部制定的《城市紫線管理辦法》,2003年11月15日建設(shè)部第22次常務(wù)會議審議通過,自2004年2月1日起施行。
1.定義
本辦法所稱城市紫線,是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線,以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。本辦法所稱紫線管理是劃定城市紫線和對城市紫線范圍內(nèi)的建設(shè)活動實施監(jiān)督、管理。
2.主管部門
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市紫線管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門以及市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市紫線管理工作(見第四條)。
3.劃定紫線應(yīng)當(dāng)遵循的原則
(1)歷史文化街區(qū)的保護范圍應(yīng)當(dāng)包括歷史建筑物、構(gòu)筑物和其風(fēng)貌環(huán)境所組成的核心地段,以及為確保該地段的風(fēng)貌、特色完整性而必須進行建設(shè)控制的地區(qū)。
(2)歷史建筑的保護范圍應(yīng)當(dāng)包括歷史建筑本身和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。
(3)控制范圍清晰,附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。
(4)城市紫線范圍內(nèi)文物保護單位保護范圍的劃定,依據(jù)國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)(見第六條)。
城市紫線范圍內(nèi)禁止進行下列活動
(1)違反保護規(guī)劃的大面積拆除、開發(fā);
(2)對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改建;
(3)損壞或者拆毀保護規(guī)劃確定保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(4)修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(5)占用或者破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等;
(6)其他對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護構(gòu)成破壞性影響的活動(見第十三條)。
5.紫線的調(diào)整與撤銷
(1)歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的,由所在城市人民政府提出專題報告,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后,方可組織編制調(diào)整方案。調(diào)整保護規(guī)劃審批后應(yīng)當(dāng)報歷史文化名城批準(zhǔn)機關(guān)備案,其中國家歷史文化名城報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
(2)歷史文化街區(qū)和歷史建筑已經(jīng)破壞,不再具有保護價值的,有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出專題報告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷相關(guān)的城市紫線。撤銷國家歷史文化名城中的城市紫線,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)(見第八條、第十一條)。
6.紫線范圍內(nèi)建設(shè)的要求
(1)歷史文化街區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)必須堅持保護真實的歷史文化遺存,維護街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌,改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的原則。歷史建筑的維修和整治必須保持原有外形和風(fēng)貌,保護范圍內(nèi)的各項建設(shè)不得影。向歷史建筑風(fēng)貌的展示。
(2)在城市紫線范圍內(nèi)確定各類建設(shè)項目,必須先由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護規(guī)劃進行審查,組織老師論證并進行公示后核發(fā)選址意見書。
(3)在城市紫線范圍內(nèi)進行新建或者改建各類建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,對規(guī)劃確定保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施進行修繕和維修以及改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行。
(4)城市紫線范圍內(nèi)各類建設(shè)的規(guī)劃審批,實行備案制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū),報省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。其中國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
(5)在城市紫線范圍內(nèi)進行建設(shè)活動,涉及文物保護單位的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定(見第十二條、第十四條至第十七條)。
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