2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：城市藍線管理辦法

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《城市藍線管理辦法》

為了加強對城市水系的保護與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》，建設(shè)部制定了《城市藍線管理辦法》，2005年11月28日經(jīng)建設(shè)部第80次常務會議討論通過， 自2006年3月1起施行。

1.定義

本辦法所稱城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。城市藍線的劃定和管理，應當遵守本辦法(見第二條)。

2.主管部門

國務院建設(shè)主管部門負責全國城市藍線管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市藍線管理工作(見第三條)。

3.編制各類城市規(guī)劃，應當劃定城市藍線

城市藍線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規(guī)劃時劃定。城市藍線應當與城市規(guī)劃一并報批(見第五條)。

4.劃定城市藍線的原則

(1)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全;

(2)與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致;

(3)控制范圍界定清晰;

(4)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求(見第六條)。

5.藍線的劃定和調(diào)整

(1)在城市總體規(guī)劃階段，應當確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護和控制的主要地表水體，劃定城市藍線，并明確城市藍線保護和控制的要求。

(2)在控制性詳細規(guī)劃階段，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定的城市藍線，規(guī)定城市藍線范圍內(nèi)的保護要求和控制指標，并附有明確的城市藍線坐標和相應的界址地形圖。

(3)城市藍線一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整。確實需要調(diào)整城市藍線的，應當依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應調(diào)整城市藍線。調(diào)整后的城市藍線，應當隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批。調(diào)整后的城市藍線應當在報批前進行公示(見第七條至第九條)。

6.城市藍線內(nèi)所禁止的活動

(1)違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動;

(2)擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域;

(3)影響水系安全的爆破、采石、取土;

(4)擅自建設(shè)各類排污設(shè)施;

(5)其他對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動(見第十條)。

7.在城市藍線內(nèi)進行建設(shè)的要求

(1)在城市藍線內(nèi)進行建設(shè)，必須符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃。在城市藍線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應當依法向建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

(2)需要臨時占用城市藍線內(nèi)的用地或水域的，應當報經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù);，臨時占用后，應當限期恢復(見第十一條、第十二條)。

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