2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點(diǎn)：城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

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《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 137--90)

為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實(shí)施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟(jì)使用土地，保證城市正常發(fā)展，建設(shè)部組織編制并于1990年7月頒布《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，自1991年3月1日起施行。

1、適用范圍

設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計(jì)工作。

2、城市用地分類

城市用地按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類，采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，其中大類共分為：居住用地(R)、公共設(shè)施用地(C)、工業(yè)用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、市政公用設(shè)施用地(U)、綠地(G)、特殊用地(D)及水域和其他用地(E)10大類。在大類下，又根據(jù)土地的不同使用用途和使用功能條件劃分了46個(gè)中類、73個(gè)小類，并在大類下，根據(jù)阿拉伯?dāng)?shù)字代碼，以表明其中類、小類的具體類別。如Rll表示一類居住用地中的住宅用地等。城市用地分類代號用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。

3、城市用地計(jì)算原則

在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。城市用地按平面投影面積計(jì)算，其計(jì)量單位應(yīng)為萬平方米(公頃)，總體規(guī)劃用地應(yīng)采用1/10000或1/5000比例尺的圖紙，分區(qū)規(guī)劃應(yīng)采用1/5000或1/2000比例尺的圖紙進(jìn)行分類計(jì)算，現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計(jì)算應(yīng)采用同一比例尺的圖紙。

4、規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)包括：人均建設(shè)用地指標(biāo)、規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。編制和修訂城市總體規(guī)劃應(yīng)同時(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上述三部分指標(biāo)控制要求。

城市建設(shè)用地除水域和其他用地(E)類外應(yīng)包括九大類用地。在計(jì)算建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人口計(jì)算范圍必須與用地計(jì)算范圍相一致，人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準(zhǔn)。

規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)：人均建設(shè)用地指標(biāo)分為I～Ⅳ四級(用地指標(biāo)數(shù)為60.1～120.0m2/人)，現(xiàn)有城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)的確定，應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，同時(shí)

采用規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)級別提高和允許調(diào)整用地幅度雙因子的限制，對于邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的城市，可根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，但不得大于2/人。

規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)：關(guān)于居住、工業(yè)、道路廣場、綠地四大類主要用地，本標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了其單項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，分別為：居住用地18.0～28.0m2/人(其中采用I級用地標(biāo)準(zhǔn)的城市不得少于16.0m2/人)，工業(yè)用地10.0～25.0m2/人(其中有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中、小工礦城市不宜大于30.0m2/人)，道路廣場用地7.0～15.0m2/人，綠地≥9.0m2(其中公共綠地≥7.0m2/人，對采用I級用地標(biāo)準(zhǔn)的城市不得小于5.0m2/人)。

(8)規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類用地其占城市建設(shè)用地的比例，應(yīng)符合以下規(guī)定：居住用地20%一32%、工業(yè)用地15%～25%(對設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其比例不宜超過30%)、道路廣場用地8%一15%、綠地8%～15%(風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市比例可大于15%)。

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