2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：自然保護區(qū)條例

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《自然保護區(qū)條例》

為了加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，保護自然環(huán)境和自然資源，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，自1994年12月1日起施行。

1.定義

本法所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域(第二條)。

2.建設(shè)自然保護區(qū)的條件

(1)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域。

(2)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域。

(3)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠。

(4)具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。

(5)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域(第十條)。

3.分級

自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。在國外有典型意義、在科學(xué)上有重大國際影響或者有特殊科學(xué)研究價值的自然保護區(qū)，列為國家級自然保護區(qū)。

除國家級自然保護區(qū)以外，其他具有典型意義或者重要科學(xué)價值的自然保護區(qū)列為地方級自然保護區(qū)。地方級自然保護區(qū)可以分級管理(第十一條)。

4.規(guī)劃

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門，在對全國自然環(huán)境和自然資源狀況進行調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，擬定國家自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院計劃部門綜合平衡后，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。

自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者該自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制自然保護區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃的程序納入國家的、地方或者部門的投資計劃，并組織實施(第十七條)。

5.分區(qū)

自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入;除依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許從事科學(xué)研究活動。 .

核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進入從事科學(xué)研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學(xué)實驗、教學(xué)實驗、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。原批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶(第十八條)。

6.建設(shè)限制

在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量;已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理(第三十二條)。

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