2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：行政責(zé)任

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行政責(zé)任

行政責(zé)任是與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的一個(gè)范疇。行政責(zé)任主要包括兩方面含義：一是指法律上的行政責(zé)任，一是指普通的行政責(zé)任。

(1)法律上的行政責(zé)任。法律上的行政責(zé)任是指，政府工作人員除了遵守一般公民必須遵守的法律法規(guī)外，還必須遵守有關(guān)政府工作人員的法律規(guī)范。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其人員在履行公務(wù)中如果違反行政法律規(guī)范，必須依法承擔(dān)相應(yīng)的行政法律后果。其行政責(zé)任主要有以下

三個(gè)特征：一是承擔(dān)行政責(zé)任的主體主要是國(guó)家執(zhí)行公共管理事務(wù)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員。二是行政責(zé)任是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)之上發(fā)生的。也就是說(shuō)，只有在行政法律主體不履行法定職責(zé)和義務(wù)而引起法律后果時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)行政責(zé)任問(wèn)題，沒(méi)有行政法律義務(wù)，也就不會(huì)有行政責(zé)任。三是作為一種法律責(zé)任，行政法律責(zé)任具有強(qiáng)制性。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其人員一旦違反行政法律義務(wù)，并有主觀過(guò)錯(cuò)，將由有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)予以追究，從而使行政責(zé)任成為行政違法和行政不當(dāng)?shù)木葷?jì)。因此，完善行政責(zé)任制度，是加強(qiáng)行政法制建設(shè)的重要內(nèi)容。

承擔(dān)行政責(zé)任的方式是多種多樣的，而且各個(gè)國(guó)家的具體做法也有較大差別。一般包括懲戒、承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀、停止違法行為、履行職務(wù)、撤銷(xiāo)違法的行政行為、糾正不當(dāng)?shù)男姓袨橐约靶姓r償、行政處分等。

(2)普通的行政責(zé)任。普通行政責(zé)任，則不涉及法律問(wèn)題，主要包括政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任等。分述如下：

1)政治責(zé)任是行政機(jī)關(guān)和行政人員最重要的責(zé)任之一。在履行公共管理職能和行使公共管理權(quán)力時(shí)，所有行政機(jī)關(guān)和行政人員，不僅要保證行政管理政令的暢通，國(guó)家各項(xiàng)法令、政策的貫徹和實(shí)施，而且首先要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和政治責(zé)任感，要從維護(hù)國(guó)家的政治利益、國(guó)家主權(quán)以及國(guó)家安全等政治問(wèn)題出發(fā)，處理和解決各種公共問(wèn)題。

2)社會(huì)責(zé)任是行政機(jī)關(guān)和行政人員對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的職責(zé)。滿足社會(huì)成員的需要，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，解決各類(lèi)影響社會(huì)正常運(yùn)行的社會(huì)問(wèn)題，是政府及其行政人員必須承擔(dān)的重要職責(zé)。

3)道德責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政人員所承擔(dān)的道義上的職責(zé)。政府在行使公共權(quán)力時(shí)，要始終代表社會(huì)公眾利益，代表正義和公平，這就要求政府機(jī)關(guān)及其工作人員不僅要潔身自好，弘揚(yáng)正義，而且要承擔(dān)起引導(dǎo)社會(huì)成員繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提高社會(huì)成員的素質(zhì)，使社會(huì)在一種健康、有序的軌道上發(fā)展的責(zé)任。

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