2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的具體規(guī)定

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城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的具體規(guī)定

根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》：“從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》)。”并規(guī)定：“城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。”“委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。”“禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。禁止無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。”依法對(duì)城市規(guī)劃編制單位進(jìn)行管理。

1.資質(zhì)管理行政主體

國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

2.資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，其標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

1)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

2)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人(建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人);具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通信、燃?xì)狻h(huán)保等)人員不少于15人;

3)達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

4)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5)注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元;

6)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10m2。

(2)乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

1)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

2)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人;具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)保等)人員不少于10人;

3)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

4)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;

6)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10m2。

(3)丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

1)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于5人;

3)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

4)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5)注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元;

6)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10m’。

3.各等級(jí)規(guī)劃編制單位依法承擔(dān)編制城市規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍

(1)甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

(2)乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù)：

1)20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制(含修訂或者調(diào)整);

2)詳細(xì)規(guī)劃的編制;

3)研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。

(3)丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

1)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;

2)20萬(wàn)人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;

3)20萬(wàn)人口以下城市的各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;

4)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。

4.資質(zhì)管理程序

(1)申請(qǐng)程序。申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《資質(zhì)證書(shū)》申請(qǐng)

表。申請(qǐng)條件如下：

1)工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編織機(jī)構(gòu)中專(zhuān)職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

2)新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊(cè)資金時(shí)，可以申請(qǐng)暫定資質(zhì)等級(jí)，暫定資質(zhì)等級(jí)有效期2年。有效期滿(mǎn)后，發(fā)證部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級(jí)。

3)乙、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書(shū)》至少滿(mǎn)3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請(qǐng)高一級(jí)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

4)甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)《資質(zhì)證書(shū)》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

(2)審批程序。

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》。

申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

(3)變更程序。

1)城市規(guī)劃編制單位撤銷(xiāo)或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日由到發(fā)證部門(mén)辦理《資質(zhì)證書(shū)》注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。

2)城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證書(shū)》。

(4)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)程序?！顿Y質(zhì)證書(shū)》有效期為6年，期滿(mǎn)3個(gè)月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)

向發(fā)證部門(mén)提出換證申請(qǐng)。城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門(mén)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。

(5)備案程序。

1)甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

2)兩個(gè)以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門(mén)備案。

(6)監(jiān)管程序。發(fā)證部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。城市規(guī)劃編制單位未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門(mén)可以公告收回其《資質(zhì)證書(shū)》。

(7)處罰程序。凡違反《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的，視具體情況并根據(jù)該《規(guī)定》第二十八條至第三十三條，分別予以處罰。

5.《資質(zhì)證書(shū))形式

《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意印制。

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