城市規(guī)劃師講義之城市規(guī)劃原理（六）

（三） 現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變（熟悉）考 P28
《雅典憲章》、《馬丘比丘憲章》基本上是對當時的規(guī)劃思想進行總結，然后對未來的發(fā)展指出一些重要的方向，成為城市規(guī)劃發(fā)展的歷史性文件，從中我們可以追蹤城市規(guī)劃整體的發(fā)展脈絡，建立起現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展的基本框架。
1、《雅典憲章》（1933年）
背景：20世紀上半葉，現(xiàn)代城市規(guī)劃基本上是在建筑學的領域內(nèi)達到發(fā)展的，甚至可以說，現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展是追隨現(xiàn)代建筑運動而展開。在現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展中起到了重要作用的《雅典憲章》也是由現(xiàn)代建筑運動的建筑師所制定，反映的是現(xiàn)代建筑運動對現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本認識和思想觀點。運用了近代理性主義的觀念。
理論思想：人民的利益是城市規(guī)劃的基礎，以人的尺度和需要來估量功能的分區(qū)和布局，為城市規(guī)劃的發(fā)展指明了以人為本的方向。
思想基礎：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎之上，認為通過物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動地解決城市中的社會、經(jīng)濟、政治問題，促進城市的發(fā)展和進步。
思想方法：提出功能分區(qū)，認為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動。它依據(jù)城市活動對城市土地使用進行劃分，突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導規(guī)劃向科學的方向發(fā)展。
功能分區(qū)及其之間的機械聯(lián)系：從對城市整體的分析入手，對城市活動進行分解，在揭示問題的基礎上提出改進建議，將各個部分結合在一起復原成為一個完整的城市。（在印度新城市昌迪加爾的規(guī)劃中，得到了具體實踐）
城市規(guī)劃的基本任務：制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的“平衡狀態(tài)”和“最合適的關系”。城市看成一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設的藍圖。
『例題』《雅典憲章》的思想基礎是（     ）
A．以人為本，功能分區(qū)           B．物質(zhì)空間決定論
C．綜合多功能                   D．大眾參與
答案：B   
2、《馬丘比丘憲章》（1977年）
背景：形勢的發(fā)展變化，要進行修正。于1977年在秘魯?shù)睦R召開了國際性學術會議，在馬丘比丘山上簽署了《馬丘比丘憲章》。
（1）強調(diào)人與人之間的相互關系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務。
（2）摒棄了《雅典憲章》機械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚社會文化論的基本思想。其中社會文化論認為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結構。
（3）《馬丘比丘憲章》認為城市是一個動態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃師必須把城市看做為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個結構體系。
（4）提出區(qū)域和城市規(guī)劃是個動態(tài)過程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實施，這一過程應當能適應城市這個有機體的物質(zhì)和文化的不斷變化，更強調(diào)城市規(guī)劃的過程性和系統(tǒng)性；城市規(guī)劃成為一個不斷模擬、實踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過程。
（5）強調(diào)規(guī)劃的公眾參與――理論基礎是戴衛(wèi)多夫20世紀60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導性規(guī)劃”――基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價值觀，規(guī)劃師要表達不同的價值判斷并為不同的利益團體提供技術幫助。
(6)《馬丘比丘憲章》不僅承認公眾參與對城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進一步的推進其發(fā)脹，提出：城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設計人員、城市居民以及公眾和政治領導之間的系統(tǒng)的不斷相互協(xié)作配合的基礎上，并鼓勵建筑使用者創(chuàng)造性地參與設計和施工。
『例題』《馬丘比丘憲章》更強調(diào)城市規(guī)劃的（     ）。
A．整體性       B．系統(tǒng)性      C．過程性       D．動態(tài)性
答案：CD  
3、兩個憲章之間的有關變化
《雅典憲章》的主導思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分；《馬丘比丘憲章》的目標是將這些部分重新有機統(tǒng)一起來，強調(diào)它們之間的相互依賴性和關聯(lián)性。
《雅典憲章》的思想基石是機械主義和物質(zhì)空間決定論；《馬丘比丘憲章》宣揚社會文化論，認為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結構。
《雅典憲章》將城市規(guī)劃視作對終極狀態(tài)的描述；《馬丘比丘憲章》更強調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動態(tài)性。
（四）現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述（熟悉）考 P32
城市規(guī)劃理論形成和發(fā)展的主要原因：城市規(guī)劃是一個巨大的系統(tǒng)，僅憑感覺所建立起來的感性認識來展開工作是不適宜的，而要認識城市發(fā)展的規(guī)律性，科學的預測和預想城市的未來發(fā)展，就必須運用理論和理性思維，保證城市規(guī)劃的科學性和合理性，這也是城市規(guī)劃理論形成的主要原因。
城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容可以歸納為三部分：
功能理論：從城市系統(tǒng)本身解釋城市形態(tài)和結構，以實現(xiàn)城市的功能，這通常指城市規(guī)劃工作中所應遵循的原理。
決策理論：系統(tǒng)分析城市的自然、經(jīng)濟、社會、歷史等因素，以確定城市的主導職能（性質(zhì)），城市發(fā)展的可能規(guī)模和城市發(fā)展的方向。包括系統(tǒng)的分析方法論和科學的決策。
規(guī)范理論：闡明城市規(guī)劃中價值目標以及和城市空間形態(tài)之間的關系。例如城市規(guī)劃應達到區(qū)域整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、公平公正之類的價值取向。
注意：這是從理論體系進行歸類，實際中往往同時包括這三個方面，雖各有側重點，但不是截然分開的。
『例題』城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容包括（     ）。
A．功能理論       B．決策理論    C. 計劃理論    D. 規(guī)范理論
答案：ABD