09城市規(guī)劃師輔導(dǎo)之城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義及重要性

　　一 城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義及重要性

　　1. 城市規(guī)劃的定義：

　　城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質(zhì)意義上，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對象的空間規(guī)劃。

　　2.城市規(guī)劃的重要性：

　　1)城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府知道和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的和發(fā)展的基本手段，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。近年來我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題：違法建設(shè)問題、規(guī)劃制定不切合實際、規(guī)劃管理薄弱、規(guī)劃實施缺乏監(jiān)督機(jī)制等等。

　　2)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。

　　二 城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)

　　城市規(guī)劃的根本社會作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理的進(jìn)行建設(shè)和成好似土地合理利用開發(fā)以及正常的經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。

　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的本質(zhì)任務(wù)是合理地、有效的和公正的創(chuàng)造有序的城市生活空間。這項任務(wù)包括實現(xiàn)社會政治經(jīng)濟(jì)的決策意志以及實現(xiàn)這種意志的法律法規(guī)和管理體制，同時也包括實現(xiàn)這種意志的工程技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、文化傳統(tǒng)保護(hù)和空間美學(xué)設(shè)計，以指導(dǎo)城市空間的和諧發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需要。

　　中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和文化協(xié)調(diào)，穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境。

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