09城市規(guī)劃師輔導之城市總體規(guī)劃要點(14)

　　4.1.2 規(guī)劃重點

　　城市總體規(guī)劃的重點應該放在區(qū)域領域中的個方面考慮。

　　1. 與區(qū)域基礎設施的銜接

　　與區(qū)域空間交通網(wǎng)絡的銜接：民航、鐵路、公路、航運。

　　與區(qū)域市政基礎設施的銜接

　　2. 與區(qū)域規(guī)劃成果的銜接

　　城市規(guī)模上的銜接

　　城市定位上的銜接

　　城市結(jié)構和城市發(fā)展方向上的銜接

　　4.2 規(guī)劃編制第二階段

　　城市總體規(guī)劃的第二個階段是市域城鎮(zhèn)體系編制和中心城區(qū)初步方案構思階段，即根據(jù)城市地理地質(zhì)特征、歷史文脈、布局現(xiàn)狀、城建現(xiàn)狀綜合分析設計城市空間結(jié)構。

　　4.2.1 編制要點

　　該階段是整個規(guī)劃過程中最關鍵的步驟之一，也是技術投入最多的核心階段。

　　1. 初步提出城鎮(zhèn)體系規(guī)劃思路

　　1)確定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

　　分析中心城區(qū)在市域的地位作用，人口分布規(guī)律和發(fā)展趨勢，基礎設施狀況等，總結(jié)區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構規(guī)律，確定均衡發(fā)展戰(zhàn)略或非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2)測算各項指標

　　預測城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)人口、用地規(guī)模 。

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中人口規(guī)模結(jié)構規(guī)劃的任務，是在確定的城鎮(zhèn)化目標下對市域城鎮(zhèn)人口的空間安排，是對不同等級城鎮(zhèn)人口規(guī)模進行量化。

　　3)明確城鎮(zhèn)等級規(guī)模

　　根據(jù)城鎮(zhèn)在市域中的地位高低和發(fā)揮作用的大小，通常用指標對比說明，確定其在市域城鎮(zhèn)體系中的等級。

　　4)梳理城鎮(zhèn)空間結(jié)構和職能結(jié)構

　　確定城鎮(zhèn)發(fā)展軸;確定分工、職責。

　　2. 提出城市問題

　　1)城市結(jié)構問題

　　綜合審視現(xiàn)狀城市的空間結(jié)構特征、存在問題和改良目標。通過城建史分析城市結(jié)構的必然性和成因。城市結(jié)構不合理不僅制約城市經(jīng)濟發(fā)展，還影響城市的長遠發(fā)展。

　　2)歷版城市規(guī)劃實施問題

　　對比歷版總體規(guī)劃的編制內(nèi)容和特定的編制背景，把握歷次實施情況和成因。規(guī)劃在實施的過程中，可能要做局部調(diào)整，而這種局部調(diào)整強調(diào)的是局部利益，布局調(diào)整會影響全局，最終卻歸結(jié)為規(guī)劃失誤。

　　3)城市各類用地布局問題

　　系統(tǒng)總結(jié)各類用地的不合理配置，包括自身位置、規(guī)模、功能、數(shù)量以及各類用地相互干擾。

　　4)城市環(huán)境問題

　　包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。分析自然環(huán)境總結(jié)城市生態(tài)問題，分析民俗習慣、歷史文化等總結(jié)城市形象，提煉城市特色。

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