2010城市規(guī)劃師復習筆記：外部性經(jīng)濟問題

　　三、外部性經(jīng)濟問題

　　(一)掌握外部性經(jīng)濟的概念

　　外部效果問題也就是項目經(jīng)濟的“外涉性”問題，所謂“外涉性”，就是為了自身目標而努力的人和部門，在努力的過程中或由于努力的結果而使社會得到意外的收益，或給他人或其他部門帶來麻煩和損害的現(xiàn)象。這種正的或負的效果一般不會計人前者的費用或效益。所以這種后果是外部性經(jīng)濟問題。它可以影響某些部門和個人的經(jīng)濟效益。部門活動的外部性經(jīng)濟正效果是城市產(chǎn)生、擴展的最主要動力之一。城市的空間聚集優(yōu)勢表現(xiàn)為各種活動的外部性互補作用。城市各項活動的外部性經(jīng)濟效果總量在城市地域中向心遞增，而在城市外圍則逐漸減弱，這種空間上的序列變化體現(xiàn)為城市土地的級差效益。收取級差土地使用費或“級差”地租是調節(jié)和在全社會分配這種利益的一種手段。

　　(二)熟悉針對外部性的公共政策

　　外部性的存在是市場失靈的一個重要表現(xiàn)，它導出了政府干預市場的必要性。當外部性經(jīng)濟問題引起市場配置資源低效率或失效時，政府可以對某些行為直接進行管制或運用市場規(guī)律將外部性經(jīng)濟內部化。即微觀經(jīng)濟單位因其產(chǎn)生的外部經(jīng)濟而向得益者收取相應費用，或者因其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟而向受害者支付相應補償，從而使經(jīng)濟意義上的外部性不存在。政府可以通過對那些有負外部性的活動征稅、收費和補貼那些有正外部性的活動來使外部性經(jīng)濟內部化。

　　(三)了解環(huán)境經(jīng)濟學的發(fā)展

　　環(huán)境的外部性和市場機制失靈。足城市環(huán)境污染的經(jīng)濟原因。與環(huán)境有關的外部性主要是生產(chǎn)和消費上的外部不經(jīng)濟，尤其是生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟。由于環(huán)境的外部性，致使外部費用不能反映在價格信號上，無法通過其產(chǎn)品的價格杠桿來控制排污量。因此，經(jīng)濟學家開始尋求將因環(huán)境問題產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟影響內部化的方法，并探索與環(huán)境相關的種種經(jīng)濟學概念和分析方法。建立在福利經(jīng)濟學理論基礎上，環(huán)境經(jīng)濟學最終成為了經(jīng)濟學中一個重要的分支。

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