2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)筆記1
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規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關(guān)知識丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實務(wù)
1、一個完整的法律規(guī)范由三個要素組成：假定、處理、制裁，缺一不可。
2、法律法規(guī)的效力：等級效力和效力范圍。
等級效力：
1)取決于制定機(jī)關(guān)的地位，
2)嚴(yán)格程序高于普通程序，
3)后法優(yōu)于先法，
4)特殊優(yōu)于一般，
5)授權(quán)下級時，其效力等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的制定的法律。
效力范圍，包括時間效力范圍，空間效力范圍和對人的效力范圍。
3、行政法的淵源也就是行政法的表現(xiàn)形式，行政法在我國，來源于成文法。
(憲法、法律、行政法規(guī)(以上是主要淵源);地方性法規(guī);自治法規(guī);行政規(guī)章;有權(quán)法律解釋;國際條約;其它行政法淵源)9項。
4、行政法的原則。依法行政是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一項基本原則。
1)行政法治原則，概括為依法行政，又包括行政合法、合理、應(yīng)急性三原則。
行政合法，是指行政主體合法，行政權(quán)限合法，行政行為合法，行政程序合法，其它
行政合理，適用于自由裁量權(quán)領(lǐng)域，包括行政目的動機(jī)合理，內(nèi)容和范圍合理，行為方式合理，手段和措施合理。
5、行政法律關(guān)系要素：行政主體、行政相對人，
6、行政行為的五個法律要件：主體、客體、內(nèi)容、形式、結(jié)果
7、行政行為合法要件是：主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法，
8、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為，
9、行政違法，即主體違法，尚未構(gòu)成犯罪的行為。不是尚未構(gòu)成嚴(yán)重犯罪的。
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