順德“借力”前行 產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展
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近日，順德政府官員中掀起一陣對(duì)比底特律、學(xué)習(xí)芝加哥的熱潮。原來(lái)是20名政府官員赴美考察學(xué)習(xí)歸來(lái)，與廣大干部分享了自己的心得、體會(huì)，并從中總結(jié)出可供順德借鑒的發(fā)展思路和做法。
如此重視學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在順德并不出奇。除芝加哥外，東南亞新加坡，國(guó)內(nèi)的昆山、江陰，甚至同屬佛山的南海，都是順德學(xué)習(xí)的榜樣。順德從他們的身上，學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。
荀子在《勸學(xué)》中說(shuō)：“假輿馬者，非利足也，而致千里;假舟楫者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也?！边@里就說(shuō)明了一個(gè)“借”的道理，要成功必須善于借助別人的力量。在政府之外，順德企業(yè)家也深刻把握了這一準(zhǔn)則，或?qū)嵤┖Ｍ獠①?gòu)“借船出?！保蚺c外資項(xiàng)目合作，招才引智。在產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展的探索路徑上，順德正在“借力”前行。
城市規(guī)劃借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
從105國(guó)道一路南下，北?是進(jìn)入順德的第一個(gè)小鎮(zhèn)。近年來(lái)，北?城市建設(shè)日新月異，正逐步從曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)轭H具嶺南水鄉(xiāng)特色的魅力小城。這背后的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)向新加坡的取經(jīng)學(xué)習(xí)。在北?打造魅力小城的同時(shí)，新加坡城市規(guī)劃大師、深圳華僑城的主創(chuàng)設(shè)計(jì)師孟大強(qiáng)受邀來(lái)到北?，對(duì)北?舊城改造和路網(wǎng)規(guī)劃、城市空間作系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃和建設(shè)的人才。
中國(guó)南方智谷的開(kāi)發(fā)建設(shè)同樣是以新加坡緯壹科技城作為藍(lán)本，按“產(chǎn)城一體化”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念建設(shè)的大型城市綜合體。由深圳清華國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心制定的發(fā)展規(guī)劃還顯示，南方智谷的建設(shè)還借鑒美國(guó)硅谷、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、上海張江科學(xué)園區(qū)等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
在這輪對(duì)芝加哥的學(xué)習(xí)中，城市規(guī)劃同樣成為順德借鑒學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。1909年，芝加哥制定了一個(gè)宏偉的總體規(guī)劃――伯納姆規(guī)劃，確定了城市近百年的發(fā)展框架。對(duì)比芝加哥，勒流街道黨工委副書記、辦事處主任柯宇威得到的啟示是，順德城市規(guī)劃一旦確定，就應(yīng)該朝著既定方向不斷努力，深入挖潛。
企業(yè)合資并購(gòu)“借船出海”
順德企業(yè)家同樣善于“借力”前行，其中“借船出海”就是其中一招。2009年末，順德民企老板李子豪150億收購(gòu)智利鐵礦的大手筆震驚業(yè)界;2011年，伊之密也悄然收購(gòu)美國(guó)知名品牌HPM，成功搶灘北美市場(chǎng)。在北美，伊之密聘用了原HPM員工，通過(guò)他們重建了HPM在北美市場(chǎng)的影響力，在沒(méi)有銷售人員的情況下，也接到了600萬(wàn)美元的訂單。
今年，政府出臺(tái)的《關(guān)于骨干企業(yè)做大做強(qiáng)扶持辦法》，也明確鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。比如骨干企業(yè)成功并購(gòu)擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國(guó)外科技型企業(yè)的，按并購(gòu)實(shí)際發(fā)生額的20%給予補(bǔ)助，最高每宗補(bǔ)助不超過(guò)1億元;對(duì)骨干企業(yè)成功并購(gòu)擁有境外營(yíng)銷渠道和知名品牌的國(guó)外企業(yè)的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。
在走出去的同時(shí)，順德同樣積極吸引合資項(xiàng)目落戶。據(jù)悉，在今年上半年，全市超千萬(wàn)美元合資項(xiàng)目，超過(guò)一半都落在順德，世界500強(qiáng)項(xiàng)目也主要是在順德。
集聚高端人才“借智”發(fā)展
“借力”發(fā)展最核心的當(dāng)然是“借人”和“借智”。順德歷來(lái)重視招才引智和人才的軟環(huán)境建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)配套文件多達(dá)10份。去年5月，順德一周內(nèi)密集出臺(tái)了5項(xiàng)配套政策，對(duì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才、海外高層次人才、杰出人才和優(yōu)秀大學(xué)生分別建立了激勵(lì)政策。
比如對(duì)“兩院院士”等國(guó)家級(jí)頂尖老師實(shí)施特別津貼制度，由區(qū)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予每人每月3萬(wàn)元的特別津貼，3年合共108萬(wàn)元，大大超過(guò)了江浙長(zhǎng)三角地區(qū)及周邊地區(qū)。中國(guó)南方智谷對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)2000萬(wàn)元。
直接問(wèn)計(jì)“院士智囊團(tuán)”，也在順德政府和企業(yè)中成為常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10余年間，先后有400多位院士到訪順德考察、交流、合作，促成項(xiàng)目對(duì)接400多項(xiàng)，項(xiàng)目合作近百項(xiàng)，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)20億元。政府重大決策問(wèn)計(jì)院士、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題請(qǐng)教院士、科技人才培養(yǎng)依托院士，已然成為順德實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程特有的風(fēng)景。
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