昆明城市化進程加快 城市綜合體究竟怎么建

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　　作為城市的“新名片、小客廳、城中城”，城市綜合體，這一城市新概念伴隨著城市化進程的加快，近年來由漸入人們的視野，進而全方位融入都市人的工作和生活。城市綜合體這種被奉為新城市主義經典的開發(fā)模式，不但延續(xù)著在一二線城市迅速擴張的勢頭，且向三四線城市、甚至縣城加速發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，昆明建成或正在建設的城市綜合體已達40多個。省政府作出決策，云南省預計2017年在全省大中城市建成150個各種類型的城市綜合體。

　　城市綜合體為現(xiàn)代都市生活帶來了什么?廣大市民及老師如何評價?怎樣健康有序推進城市綜合體建設?記者對此作了調查。

　　老師聲音

　　從全球城市發(fā)展的進程來看，城市綜合體的興起和繁榮是一個必然趨勢，云南省提出建設150個城市綜合體，這是加快云南城市化進程、推動大中城市經濟快速發(fā)展的理性選擇。昆明市作為全省唯一的特大型城市，城市綜合體建設方興未艾、成效初顯，對于促進省會城市經濟社會發(fā)展、引領全省城市綜合體建設起到了很好的示范作用。

　　城市綜合體必須與城市經濟、產業(yè)氛圍、消費能力等發(fā)展同步、和諧。城市經濟、人氣指數(shù)、城市規(guī)模、城市環(huán)境、特色文化等決定綜合體的數(shù)量、體量、品味和結構，因此，城市綜合體要因城而異，宜大則大，宜小則小，決不可照搬模仿，簡單移植。

　　每個城市都應選擇適合自己發(fā)展的城市綜合體，對于決策者來說，應有強烈的規(guī)劃意識、論證意識，不能拍拍腦袋，興之所至就搞一個城市綜合體，建設城市綜合體不但要有雄厚的實力，同時更要具備前瞻性眼光。要讓城市綜合體成為城市的一個強大的核基因，與城市一起成長。城市綜合體一切都應以人為核心，要特別強調城市綜合體的集聚功能、配套功能、輻射功能和綜合功能等?？傊?，城市綜合體建設應該積極而有序推進。

　　――云南大學經濟學院院長、教授、博士生老師、云南省政府經濟金融咨詢委員會委員 施本植

　　熱潮

　　城市綜合體熱在昆明

　　作為全省唯一的特大型城市，目前昆明市的城市綜合體數(shù)量，已經占到了省政府確定的3年后建成150個城市綜合體總目標的近1/3。

　　近年來，中國城市建設迎來了一股“城市綜合體熱潮”，地處西南一隅的昆明，城市綜合體建設亦在浪潮之中。

　　城市綜合體就是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的3項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體，成為所在城市的地標式建筑。

　　城市綜合體基本具備了現(xiàn)代城市的全部功能，所以也被稱為“城中之城”。一般來說，一個城市綜合體中商業(yè)和居住的規(guī)模上要達到15萬平方米以上，能基本覆蓋到10萬至20萬以上消費群體。

　　昆明北市區(qū)的北辰財富中心是昆明的第一個城市綜合體，于2006年建立，而此前北市區(qū)已經有住宅小區(qū)40多個，居住人口超過20萬人，但由于生活配套長期短缺，特別是商業(yè)中心一直是空白，以至于有人把北市區(qū)稱為“睡城”，除了睡覺，工作、購物、娛樂都必須進城。北辰財富中心這一城市綜合體的建立和完善，這里配備了生活居住應有的一切便利，成了目前北市區(qū)近40萬人的商業(yè)中心。

　　在昆明，已經運轉了3年的南亞風情第壹城，打破了睡城化、孤島化的城市亞健康狀態(tài)，配套復合功能業(yè)態(tài)構成了集商業(yè)、 商務、餐飲、娛樂、休閑 、劇院、文化等大型的 綜合建筑集群。僅商業(yè)零售和酒店的面積即達35萬平方米，擁有全昆明最大的近5000個停車位的停車場。目前，城內云集了知名酒店、大型百貨、一流影院、超市旗艦店以國際化視野和品質標準，打造成了昆明南部區(qū)域中心的地標建筑集群。

　　“足不出‘城’，樣樣都有。太喜歡這里了，沒有人潮，不必擁擠，隨心所欲地享受購物、休閑的樂趣，最重要的是這里離家很近。”居住在南亞第壹城附近的市民李柏晶對記者說，光說飲食這一塊，這里是昆明新興的美食區(qū)，有麥當勞、肯德基、必勝客、星巴克、哈根達斯等國際國內一線品牌。還有很多國內外品牌在里面，選擇很多，如萊茵?春天、大赤門、泊悅灣、蒙自源過橋米線、意大利餐廳、臺北牛排等。這座城市綜合體，輻射了周邊金牛小區(qū)、亞龍小區(qū)、鄭和小區(qū)、陽光花園等社區(qū)近30萬人，附近幼兒園、中小學分布均勻，基本形成了一個新的城市次中心。

　　“順城雙塔”城市綜合體地處城市核心區(qū)，擁有昆明最完善的城市配套體系，有7萬多平方米住宅功能區(qū)，12萬平方米商務功能區(qū)，8萬平方米地下停車場，2000多個車位，在寫字樓的形象價值、運營效率和升值空間3個價值體現(xiàn)層面，依托于順城城市綜合體的建筑復合性、多樣性造就了功能的完善性。

　　潤城，是一個千畝級城市綜合體，共有8條商業(yè)商務大道，11個住宅區(qū)，匯聚金融、購物、休閑、娛樂、餐飲、辦公、居住功能，建成后將全面彌補西山區(qū)一直以來高端商業(yè)、商務以及優(yōu)質教育資源的空白。

　　五華區(qū)正在打造的人民路壹號城市綜合體占地面積205畝，總建筑面積88萬平方米，涵蓋回遷房、商品房、標桿性寫字樓等物業(yè)，還將配建小學校、幼兒園、美術館等。周邊教育、生活、行政等各項配套比較完善，周邊的小區(qū)也均為居住區(qū)，對整個片區(qū)乃至昆明中心區(qū)域發(fā)展都會有一個很大提升。

　　廣福城則是一個360度城市商業(yè)綜合體，項目以打造綠色低碳的城市生活商業(yè)空間為理念，依托280萬平方米的巨型體量，集住宅、寫字樓、酒店、購物中心、公園為一體，美食、購物、金融、休閑娛樂和優(yōu)美居住環(huán)境有機聚合的城市多功能生活圈，將成為我省第一個親水型購物中心。

　　對于一座城市來說，城市綜合體的價值不可估量。據(jù)介紹，僅西山區(qū)南亞風情第壹城、萬達廣場、文化空間等在內的9大城市綜合體，就將力爭實現(xiàn)商業(yè)面積達1500萬平方米、產值達300億元、新增就業(yè)20萬人、稅收貢獻15億元的目標。這些城市綜合體的建設，不僅聚集了大量城市人口，提供了大量就業(yè)崗位，必將形成了新的經濟形態(tài)，它的蝴蝶效應還將波及整個昆明地區(qū)乃至諸多州市。

　　特色

　　以城市綜合體推進城市化進程

　　云南特色城市綜合體，就是要達到進一步提升項目公共服務能力及水平、惠及民生、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的目的。

　　城市綜合體建設，將作為推進云南城市化進程、推進特色城鎮(zhèn)化的重要路徑持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，我省城鎮(zhèn)化水平由2002年的26%提高到2012年的39.3%，年均增長1.15個百分點，基本形成以昆明特大城市為依托，以玉溪、曲靖、大理、紅河區(qū)域中心城市，州市政府所在地和設市城市、縣城、中心集鎮(zhèn)、邊境口岸城鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

　　然而，云南城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低13.27個百分點，按我國大中小城市劃分標準，全省僅有1個特大城市、1個大城市、3個中等城市、14個小城市、106個縣城。城市規(guī)模小、密度低，功能弱，大量農業(yè)轉移人口難以融入城市社會。加快我省城市化進程勢在必行。

　　近日出臺的《云南省城市綜合體布局規(guī)劃》顯示，截至2017年，云南將建150個城市綜合體，并針對經濟發(fā)展程度不同的地區(qū)制定相應方案，將城市綜合體建設理念植入云南城鎮(zhèn)建設，突出多樣性、多元化、差異化的“云南特色”城市綜合體發(fā)展策略。

　　此舉既出，表明我省將下大力氣抓好城市綜合體建設，提高資源利用率，建設集約型城市。城市綜合體有利于實現(xiàn)整體開發(fā)，加快城市建設;有利于發(fā)展城市經濟，擴大就業(yè)規(guī)模;有利于完善城市功能，提升城市品質。

　　目前，全省各州市都在積極謀劃，因地制宜，量體裁衣，突出特色，加快城市綜合體建設并有序推進。

　　以玉溪為例，該市第二個城市綜合體新天地商業(yè)廣場不久前開工。建成后，世界著名的企業(yè)家樂福將入駐新天地。這是繼玉溪紅星國際廣場之后，玉溪市開工的第二個城市綜合體項目。未來3年，該項目計劃投資65億元以上，打造成為玉溪市區(qū)獨具特色的城市新地標。

　　省政府提出，要堅持規(guī)劃引領、分類指導、產城融合、市場運作，強化政策扶持，下大力氣推進與我省城市體系和資源環(huán)境、發(fā)展水平相適應，規(guī)模適度、功能合理的城市綜合體，助推全省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展。強調全省城市綜合體建設要因勢利導，走出符合山區(qū)特色、自然與民族特色，具備多項服務業(yè)態(tài)功能的云南特色城市綜合體建設發(fā)展之路。

　　說到底，云南特色城市綜合體，就是要達到進一步提升項目公共服務能力及水平、惠及民生、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的目的。城市綜合體建設的規(guī)模要堅持分級分類指導，規(guī)模大的城市綜合體，要豐富和完備服務功能，提升城市品質和建設質量;規(guī)模小的城市綜合體，要突出特色，注重產業(yè)導向，不急于求成，確保成熟一個開發(fā)建設一個。

　　釋疑

　　城市綜合體建設怎樣健康發(fā)展

　　差異性規(guī)劃，“層級布局”，針對經濟發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)的大、中、小城市，甚至城鎮(zhèn)，作出相應的綜合體規(guī)劃目標、標準以及重點。

　　昆明與北上廣等一線城市相比，無論從城市規(guī)模還是人口規(guī)模，以及經濟發(fā)展程度都仍然處于一個中等水平。因而，超大規(guī)模及體量的“城市綜合體”是否會供大于求?

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳總規(guī)劃師劉學認為，城市綜合體建設最重要的一點是強調差異性規(guī)劃，應采取“層級布局”，針對經濟發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)的大、中、小城市，甚至城鎮(zhèn)，作出相應的綜合體規(guī)劃目標、標準以及重點。在昆明這樣的省會地區(qū)建設傳統(tǒng)城市綜合體，而在經濟欠發(fā)達地區(qū)，將用城市綜合體理念實施城鎮(zhèn)建設，這樣會更加有效、更加系統(tǒng)、建設要求更高，可對當?shù)亟洕l(fā)展提供更大的主導作用。

　　像昆明這樣一座城市，建多少城市綜合體才最合適?采訪中許多老師提出，隨著城市規(guī)模、經濟等方面的發(fā)展，城市綜合體應運而生。土地集約節(jié)約使用、人民群眾日益增長的物質生活需求、有待提高的城市競爭力、城中村棚戶區(qū)改造等等因素都決定昆明需要城市綜合體，且很多項目都可以以城市綜合體的理念來開發(fā)建設。

　　城市綜合體的挑戰(zhàn)何在?眾多老師認為首先是交通，基本它都坐落在公共交通的樞紐位置，只有這樣它才具備人氣，人流才會源源不斷。第二是消費力，包括核心消費能力和交通輻射半徑在半小時商圈內的人群。

　　如何走出“千城一面”綜合體的怪圈?在規(guī)劃、設計部門和地產公司采訪，記者聽的最多的話就是“城市綜合體一定要避免千篇一律”，要把脈城市DNA，打造城市綜合體絕不是簡單地復制就行，要研究本地消費習慣和商圈特點，在眾多城市綜合體建立自身獨有的特色綜合體間要形成優(yōu)勢、資源的互補，而不是同質化的競爭。每個城市的城市綜合體一定要根據(jù)城市自身的特色來規(guī)劃建設。

　　“以產業(yè)導向來做云南特色的城市綜合體”，其建設規(guī)模等級劃分要根據(jù)區(qū)域定位、城鎮(zhèn)性質、城鎮(zhèn)規(guī)模、服務人口和發(fā)展需求合理確定。堅持分類指導，規(guī)模大的城市綜合體，要豐富和完備功能，提升城市品質;規(guī)模小的城市綜合體，要突出特色，注重產業(yè)導向。唯有如此，才能準確地找到其生存和發(fā)展之道，讓我省城市綜合體建設健康有序發(fā)展。

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