2008年公務(wù)員申論練習(xí)題五講(下)
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8、戶籍制度改革的措施對策是什么？
解決當(dāng)前戶籍管理制度中存在的問題，具體措施和對策是：
(1)戶籍和社會待遇脫鉤。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復(fù)戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進城市化的發(fā)展。
(2)集中人口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部門。減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。加強人口統(tǒng)計，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動、機械變動和社會變動。
(3)實行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別。取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。
(4)逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。
9、請閱讀中國人口老齡化相關(guān)資料并概括大意？
人口老齡化是指一個地區(qū)或國家老年人口增長的趨勢，按國際通行的標(biāo)準(zhǔn)界定，人口老齡化是指65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎丶蠢淆g化率達到7%并不斷增加，而同時14歲及以下人口占總?cè)丝诒戎氐陀?0%并逐漸縮小的現(xiàn)象。了解人口老齡化的發(fā)展趨勢，采取有效措施，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進我國經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)有著非常重要的意義。
10、中國人口老齡化的不利影響是什么？
(1)人口老齡化超前經(jīng)濟發(fā)展。從我國70年代后期開始實行計劃生育，之后人口增長幅度開始下降，到目前，這20余年的時間內(nèi)就完成了人口老齡化過程，人口年齡結(jié)構(gòu)從“成年型”向“老年型”急劇轉(zhuǎn)變，使得人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。
(2)社會負擔(dān)加重。老年人口社會負擔(dān)主要包括：一是退休費用，二是老人醫(yī)療衛(wèi)生費用，三是老年經(jīng)濟，四是社會福利設(shè)施。人口老齡化的迅速提高，使得政府和社會在保障老年人口的基本生活和基本醫(yī)療等方面需要投入更多，從而減少社會積累，給經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的壓力。
(3)“四二一”家庭養(yǎng)老負擔(dān)重。從實行獨生子女政策以來，第一代獨生子女現(xiàn)已進入婚育年齡。一對夫婦在供養(yǎng)四位老人的同時，還要撫養(yǎng)一個孩子。而社會競爭的加劇讓相當(dāng)數(shù)量的子女在自身條件的限制和壓力下，沒有時間或者能力照顧老人。這種“四二一”家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負擔(dān)過重，已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的要求，必須建立和完善社會養(yǎng)老和
(4)社會保障城鄉(xiāng)差異較大。由于人口老齡化進程快于經(jīng)濟發(fā)展水平，使得社會對人口老齡化的承受能力較為脆弱，尤其是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，致使社會養(yǎng)老保障體系重在城鎮(zhèn)，而農(nóng)村的覆蓋面則相對較窄，部分老年人口缺乏應(yīng)有的養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保障。在推進和完善社會養(yǎng)老保障措施的過程中，尤其是農(nóng)村的力度亟待加強。
(5)老齡人口健康狀況需更多關(guān)注。高齡老年人口的身體狀況令人擔(dān)憂，身體健康的只占老年人口的極少數(shù)，基本能保證正常生活的也為數(shù)不多。在老年人口向高齡化快速發(fā)展的趨勢下，必須加強對老年人口健康狀況的關(guān)注，提供更好的醫(yī)療服務(wù)，解決“看病難、看病貴”的問題，使老年人口能夠更加長壽，能夠健康的安度晚年。
11、解決中國人口老齡化的措施對策是什么？
解決我國人口老齡化問題，需要做到以下幾點：
(1)研究制定適中的人口政策。要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加快社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。只有提高社會勞動生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。
(3)加強法制建設(shè)，提高老年人口的社會保障水平。加大對老年人權(quán)益保障法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，在公民道德建設(shè)中加強尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的傳統(tǒng)道德教育和宣傳，在全社會形成尊敬老年人的良好道德風(fēng)氣。
(4)完善養(yǎng)老保障制度。要及早研究和制定出相應(yīng)的政策，扎實地推進社會養(yǎng)老保障體系的完善，尤其是加快建立和健全老年經(jīng)濟供養(yǎng)體系、老年醫(yī)療保障體系和老年社區(qū)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時，還要按照因地制宜的原則，改革社會保障制度，擴大社會保障的覆蓋面，并根據(jù)城鄉(xiāng)老年人口的不同特點和需求，進一步建立和完善適合城鄉(xiāng)老年人口的社會養(yǎng)老保障體系。
(5)加強老年產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。目前我國老年產(chǎn)業(yè)化水平還很低，敬老院數(shù)量有限，且功能、設(shè)施水準(zhǔn)較低，因此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，鼓勵社會資金進入老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一方面可以化解老齡化壓力；另一方面，作為一項新型產(chǎn)業(yè)，可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。
(6)發(fā)揮老年人余熱作用。以智力開發(fā)為重點，采取各種形式，開拓老年人的就業(yè)市場，為老年人的再就業(yè)創(chuàng)造條件，給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個適宜的平臺，使之既可以減輕由于老年人口增多給社會經(jīng)濟帶來的壓力，又可以使老年人進一步實現(xiàn)其自身價值。
12、閱讀并概括中國能源可持續(xù)發(fā)展資料？
經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是能源，可以說能源是我國可持續(xù)發(fā)展需要解決的首要瓶頸問題?，F(xiàn)在，我們國家正在力求從“要素導(dǎo)向型”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”模式。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)和諧社會和創(chuàng)新型國家，這些思想標(biāo)志著我們對發(fā)展模式、發(fā)展道路的新的覺醒。
13、中國能源發(fā)展主要存在著什么問題？
中國能源存在三大問題：
第一，人均能源資源少，供需有差距，這個矛盾會越來越尖銳。
第二，中國是世界能源大國，一次能源的生產(chǎn)和消費都位居世界前列，但人均消費水平并不高。
第三，結(jié)構(gòu)不良，污染嚴重。
14、解決中國能源可持續(xù)發(fā)展的措施對策是什么？
總的看，有四大戰(zhàn)略措施：
第一是大力節(jié)能，提高能源利用效率，控制需求總量；
第二是多元發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)；
第三是加強國內(nèi)資源勘探，適當(dāng)利用境外資源；
第四是大力推進煤的潔凈化技術(shù)，減少污染。 大力節(jié)能，提高能源利用效率，控制需求總量。多元發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)。加強國內(nèi)資源勘探，并適當(dāng)利用國外資源。大力推進煤的潔凈化技術(shù)，減少污染。
15、中國能源的可持續(xù)發(fā)展前景是什么？
應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，實現(xiàn)以下4個方面的轉(zhuǎn)變：(1)從“高資源消耗、高污染排放、低經(jīng)濟效益”的“兩高一低”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高”的“兩低一高”模式；(2)從以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟增長的粗放型經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)同增效的“綠色經(jīng)濟”；(3)從對資源掠奪式開發(fā)、對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的“生態(tài)侵略型經(jīng)濟”，向人與自然和諧發(fā)展的“和諧型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變；(4)通過進行大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，從“生態(tài)赤字”向“生態(tài)盈余”轉(zhuǎn)變。同時，中國應(yīng)有不同于西方國家的、非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，這就要求我們形成六大體系：低度消耗資源的生產(chǎn)體系；適度消費的生活體系；經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟效益不斷提高的經(jīng)濟體系；保證社會效益與社會公平的社會體系；不斷創(chuàng)新，充分吸收新技術(shù)、新工藝、新方法的實用技術(shù)體系；與世界市場緊密聯(lián)系的、更加開放的國際經(jīng)濟體系。
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