公務(wù)員考試：申論范文

　(1)案例的利用

　　案例的作用主要是通過(guò)具體的事例來(lái)說(shuō)明某社會(huì)問(wèn)題，要注意：事例本身是沒(méi)有意義的，事例說(shuō)明的東西是有用的。

　　(2)數(shù)字的利用

　　和具體事例一樣，數(shù)字本身是沒(méi)有意義的，數(shù)字說(shuō)明的東西是有用的。

　　(3)觀點(diǎn)的利用

　　在給定資料中經(jīng)常出現(xiàn)一些觀點(diǎn)，其表現(xiàn)形式是：某某指出……，某某認(rèn)為……，有些……認(rèn)為……，某某提出……的觀點(diǎn)，對(duì)于……某某有不同的看法，等等。

　　這些觀點(diǎn)，一般出自老師或者政府官員，具有權(quán)威性，有利于正確理解現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、根源、關(guān)鍵，提供了解決問(wèn)題的方向，所以在答題的時(shí)候一定要高度重視、充分閱讀、充分利用。

　　這些觀點(diǎn)，從作用上說(shuō)，可以分為兩種類型：第一類是作為提出方案的依據(jù)。大多數(shù)觀點(diǎn)都是對(duì)應(yīng)試者如何提出方案的提示。很多觀點(diǎn)本身就是該怎么做。有些觀點(diǎn)沒(méi)有說(shuō)明怎么做，但說(shuō)出了問(wèn)題出現(xiàn)的根子在哪兒，根據(jù)這個(gè)就可針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　第二類是可以在進(jìn)行論證或說(shuō)明的時(shí)候引用的，作為一種論據(jù)，甚至論點(diǎn)在行文中使用。例如山東2006年的試題中出現(xiàn)了很多報(bào)紙的文章、古人的話，都可以用在論述中。

　　(4)他國(guó)、他地做法的利用

　　在資料中還可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)于某同類問(wèn)題，他國(guó)或者他地的作法，這些資料是從解決方案上給應(yīng)試者做出的提示。例如中央機(jī)關(guān)2004年是關(guān)于汽車生產(chǎn)和道路擁堵問(wèn)題的，關(guān)于道路擁堵問(wèn)題，資料中給出了很多其他國(guó)家其他城市的做法：

　　9.當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開(kāi)始過(guò)上“輪子上的生活”時(shí)，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對(duì)此，國(guó)外不同城市各自祭起種種招數(shù)：

　　紐約――私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開(kāi)車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。

　　華盛頓――不僅工商人士不能駕私車進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間，誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車乘坐。

　　巴黎――由于私家車急劇發(fā)展，到上個(gè)世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對(duì)于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無(wú)風(fēng)日，采用分單雙號(hào)車牌形式來(lái)限制轎車進(jìn)城。

　　東京――東京人的家用汽車平日伏在車庫(kù)里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車位。

　　倫敦――政府發(fā)出交通白皮書(shū)公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車場(chǎng)一律改為收費(fèi)停車場(chǎng)。

　　(5)政府作為的利用

　　在資料中出現(xiàn)的政府行為，可以有多種表現(xiàn)形式，例如可以是法律法規(guī)的形式；也可以是實(shí)績(jī)形式；還可以是某政府部門(mén)負(fù)責(zé)人或發(fā)言人的講話

　　以上這些內(nèi)容都是介紹了國(guó)家、政府目前在該問(wèn)題上進(jìn)展如何：出臺(tái)了哪些政策、措施、執(zhí)行情況如何、有哪些發(fā)展規(guī)劃、解決方案、或思路、指導(dǎo)方針等。在概括時(shí)要作為一個(gè)重要方面來(lái)談，在提出對(duì)策時(shí)需要在已有作為的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的完善或者查漏補(bǔ)缺。

　　案例分析：

　　第一題(30分)

　　假設(shè)你是一名政府機(jī)關(guān)公務(wù)員歐陽(yáng)XX，從2005年12月28日，《XX日?qǐng)?bào)》上看到了給定資料中的第4-8段內(nèi)容的報(bào)道，請(qǐng)將4-8段資料中反映的所有問(wèn)題概括總結(jié)，提交本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審閱.字?jǐn)?shù)400字以內(nèi).

　　附：4-8段材料：

　　(4)12月25日23時(shí)許,正是人們參加圣誕節(jié)狂歡最興奮的時(shí)刻。家住廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)檀島酒吧正后方不到20米處一幢商品樓的王先生,突然清楚地聽(tīng)到了前面酒吧的一聲爆炸。隨后,他看到有火苗從檀島酒吧后面冒出。

　　就在火苗剛開(kāi)始竄起時(shí),坐在檀島酒吧二樓夾層的20歲姑娘黃桂英在黑乎乎的酒吧里聽(tīng)到了讓自己下樓領(lǐng)獎(jiǎng)的聲音。她立即起身下樓,她沒(méi)有想到這一起身,竟然是她和同伴的生死之隔。黃桂英剛走下窄窄的樓梯口,就聽(tīng)到服務(wù)員驚呼：起火了！

　　這時(shí),她一邊順著墻角摸著往門(mén)外跑,一邊下意識(shí)地回頭看一起來(lái)的5個(gè)伙伴。在昏暗的火光照映下,她隱約看到他們也在起身逃離。等到她跑出酒吧之后,她才知道是從后門(mén)出來(lái)的。驚魂未定的她轉(zhuǎn)到正門(mén)時(shí),消防部門(mén)已經(jīng)來(lái)了,她沒(méi)有看到同來(lái)的5個(gè)同伴,在消防部門(mén)滅火的時(shí)候,她幾次想沖進(jìn)火場(chǎng)或是去看一下從火場(chǎng)內(nèi)拉出的已被燒黑的人,都被擋了回來(lái)。黃桂英大難不死,同去的6個(gè)人,只有她一個(gè)人跑了出來(lái).

　　桂英向記者回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)人們擠成一團(tuán)。一張平時(shí)最多只夠坐4個(gè)人的小圓桌，最多的要圍上達(dá)10人，酒吧里的能見(jiàn)度最多只有三四米，人們的行動(dòng)都靠刺耳的喊叫聲來(lái)調(diào)節(jié).

　　梁淑嫻,剛滿19歲,是與黃桂英在檀島酒吧歡度圣誕節(jié)的5個(gè)同伴之一。12月27日11時(shí),梁淑嫻媽媽黃雪珍對(duì)女兒殘存的一點(diǎn)希望也徹底破滅了――坦洲鎮(zhèn)負(fù)責(zé)此次火災(zāi)事故處理的人員給家里打來(lái)電話,要她當(dāng)天下午1時(shí)到中山市殯儀館辨認(rèn)遺體。

　　12月27日下午,記者從一位處理事故的領(lǐng)導(dǎo)手中看到的26名死難者名單中,年齡最小的是坦洲鎮(zhèn)中學(xué)兩名15歲的學(xué)生,而最大的一人是來(lái)自廣西的打工仔,但也不過(guò)28歲。

　　死難者主要分為三部分,絕大部分是坦洲鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)工作的年輕人,1981年、1983年、1985年出生的居多,少部分是在校學(xué)生,還有四五名是客死他鄉(xiāng)的打工仔。

　　(5) 在令人驚訝的死傷數(shù)字面前，對(duì)大火的迅速撲滅都已變得讓人感覺(jué)微不足道，因?yàn)橐磺卸际峭鲅蜓a(bǔ)牢，而類似的教訓(xùn)已經(jīng)發(fā)生了不知多少回。人們?cè)谝獾氖?，火?zāi)發(fā)生之后當(dāng)?shù)貙?duì)待媒體和公眾的態(tài)度。

　　首先，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w一律使用政府部門(mén)提供的通稿，讓人有強(qiáng)烈的“隔膜”感。有識(shí)之士指出，特大事故本來(lái)是個(gè)絕好的消防意識(shí)和安全意識(shí)教育的機(jī)會(huì)，但在事故發(fā)生的相關(guān)細(xì)節(jié)上遮遮掩掩，不愿把事故作為認(rèn)真檢討和吸取教訓(xùn)的機(jī)會(huì)，到底是一種什么樣的心態(tài)呢？

　　從現(xiàn)場(chǎng)僥幸逃出的黃桂英告訴記者，從當(dāng)?shù)貙?duì)火災(zāi)報(bào)道的通稿中看到，檀島酒吧內(nèi)部裝飾使用的是易燃資料，這是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的根本原因之一，但到底用的是哪些資料，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的燈光昏暗，她其實(shí)在經(jīng)歷了一場(chǎng)生死考驗(yàn)后也根本沒(méi)有概念。她認(rèn)為，真正的消防意識(shí)的加強(qiáng)，是必須把所有的真相告訴人們、給人們一個(gè)具體的切切實(shí)實(shí)的概念，而不是空洞地叫喊要“吸取教訓(xùn)”。

　　本報(bào)記者對(duì)傷員的采訪和對(duì)受難者遺體的探視，都是靠受難者家長(zhǎng)的暗中支持，得以“混”進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)圖片的拍攝，靠的是偷偷將照相機(jī)藏在衣服中。為什么非要讓肩負(fù)向公眾傳播更多真相之重任的記者們靠所謂的無(wú)聊的計(jì)謀在現(xiàn)場(chǎng)“窮混”？為什么不能讓他們大大方方地采訪，大大方方地了解事情的更多細(xì)節(jié)呢？

　　(6)2005年12月24日晚,圣誕平安夜在蓉城掀起一陣狂潮,幾十萬(wàn)市民走上街頭狂歡.晚上7時(shí)23分,警方已對(duì)春熙路過(guò)街天橋進(jìn)行局部封閉,行人禁止通行和逗留,兩側(cè)拉起了警戒線,數(shù)十名民警不停的對(duì)人群進(jìn)行疏散.晚上8時(shí),天府廣場(chǎng)顯得擁擠不堪.交警已經(jīng)在西御河街與人民南路路口設(shè)起路障,禁止車輛直行.在民警的疏散下,成千上萬(wàn)名行人手持沖氣棒打打鬧鬧朝春熙路方向涌去.晚上8時(shí)30分,剛一走進(jìn)春熙路路,就仿佛置身"戰(zhàn)場(chǎng)".人們甩開(kāi)胳膊,揮舞著塑料充氣棒,見(jiàn)人就打,"乒乒乓乓"的敲擊聲此起彼伏.放眼望去, 街上除了密密麻麻的腦袋,就是花花綠綠的充氣棒.晚上9時(shí),春熙路步行街被狂歡的市民擠得水泄不通.9時(shí)30分,公安局指揮車開(kāi)進(jìn)春熙路,作清場(chǎng)前的宣傳工作.站前,高新,金牛等分局的2000多名民警從中山廣場(chǎng)嘗試疏散積聚狂歡的市民.

　　從2003年開(kāi)始,成都人流行圣誕節(jié)到天府廣場(chǎng)及附近的街道玩充氣棒,隨后的規(guī)模一年比一年盛大,2005年幾乎達(dá)到瘋狂的的地步.12月24日晚,成都天府廣場(chǎng),春熙路及周遍地區(qū)聚集了十多萬(wàn)人,他們?cè)诮诸^相互追打,同時(shí)用充氣棒敲打不相識(shí)的路人的頭部和車輛取樂(lè),隨后將用過(guò)的"武器"隨手丟棄.一時(shí)間交通陷入癱瘓,垃圾成山.天府廣場(chǎng)綠地,路燈,公共設(shè)施被嚴(yán)重?fù)p壞,一片狼藉.

　　(7)劉正彬是一家清掃公司的員工，他負(fù)責(zé)清掃總府路天橋口子到北新街口子，這個(gè)路段是狂歡隊(duì)伍的必經(jīng)之處。“24日、25 日，我不停地?fù)毂蝗藗儊G掉的充氣棒，累得腰都直不起來(lái)了。”清掃公司特別在此路段增派了9名員工，大家不停地把用過(guò)的充氣棒等垃圾丟進(jìn)大大的垃圾袋里，才勉強(qiáng)保持了路面的清潔。

　　像劉正彬這樣忙得腳不沾地的清掃人員，該公司還有130多名，其中40多名都是被臨時(shí)派來(lái)狂歡街道救急的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該轄區(qū)那兩天的垃圾數(shù)量達(dá)到80多噸，比平常多出40多噸，其中僅是充氣棒就達(dá)到了10多噸。而青羊區(qū)西御河轄區(qū)、太升轄區(qū)、汪家拐轄區(qū)的垃圾數(shù)量也比平常多了40多噸，充氣棒的數(shù)量也有10多噸。

　　據(jù)成都市環(huán)保宣教中心新聞辦負(fù)責(zé)人介紹，像充氣棒這樣沒(méi)有經(jīng)過(guò)特殊處理的不可降解物質(zhì)，它的理化性能可以不發(fā)生變化長(zhǎng)達(dá)60年到100年。不可降解的垃圾占地大，太浪費(fèi)空間。另外，如果地下填埋物中不可降解的垃圾太多，將對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成一定影響，將會(huì)切斷地下水源和水循環(huán)。塑料會(huì)切斷?？山到獾睦笸恋乜梢詮?fù)耕，但塑料等不可降解的垃圾量太大的話，則無(wú)法復(fù)耕。另外，如果對(duì)塑料進(jìn)行焚燒處理，對(duì)大氣也會(huì)造成污染。所以在生活垃圾中，塑料等垃圾是越少越好。

　　市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院楊副院長(zhǎng)認(rèn)為，雖然垃圾填埋區(qū)進(jìn)行了一系列處理，最大程度上減少了對(duì)環(huán)境的污染，但垃圾處理是個(gè)系統(tǒng)工程，有關(guān)部門(mén)及市民要從源頭上樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。塑料充氣棒等可以進(jìn)行回收處理，以此防止能源的巨大浪費(fèi)。

　　(8)幾天以后,記者市場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這里還有充氣棒在賣。一名姓伍的攤主向記者透露，今年圣誕節(jié)他掙歡了，“5天賣了80多萬(wàn)根，掙了10多萬(wàn)元呢！”他說(shuō)，其他幾個(gè)攤主的生意也跟他不相上下。

　　記者昨日還走訪了幾所高校，詢問(wèn)了10多名學(xué)生。被問(wèn)到的男生幾乎都參加了圣誕的狂歡，參加狂歡的女生則有四成。一位姓劉的男生說(shuō)，他從來(lái)沒(méi)想過(guò)這些充氣棒最后會(huì)到什么地方，更沒(méi)想到是否會(huì)影響環(huán)境。

　　一名姓李的女生說(shuō)，她平常多多少少還是有環(huán)保意識(shí)的，參加過(guò)學(xué)生們組織的回收電池等活動(dòng)。至于塑料制品埋在地下對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生影響，她說(shuō)自己就沒(méi)想到。