公務(wù)員考試申論熱點：科學(xué)發(fā)展觀與高考改革

　　有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略?！爸v全面、求協(xié)調(diào)、重持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國各項事業(yè)的根本指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)和審視我國高考、高考制度改革的先進理念。在招考制度改革中，堅持這一科學(xué)的指導(dǎo)思想，必然對改革起到巨大的推動作用，使之沿著更加科學(xué)、合理的方向發(fā)展。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

　　黨的十六屆三中全會提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的發(fā)展思想。解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多問題，關(guān)鍵在于落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的。

　　科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。以人為本，即社會主義事業(yè)的一切都是圍繞人的發(fā)展這個總目標。要求考慮發(fā)展問題要始終把人民利益放到第一位，把人的發(fā)展作為根本指導(dǎo)思想，要想方設(shè)法最大限度地滿足人的現(xiàn)實需要和長遠需要、物質(zhì)需要和精神需要?？茖W(xué)發(fā)展觀講全面、求協(xié)調(diào)，即不僅要提高人的物質(zhì)水平，更要提高人的精神水平，故而要促進經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域的共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀，即發(fā)展要立足現(xiàn)實、放眼未來，在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時要做好生態(tài)保護，包括保護環(huán)境、節(jié)約資源、科學(xué)生育等，生態(tài)的可持續(xù)性是人類文明持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀對高等教育發(fā)展的影響

　　1、“以人為本”思想要求高等教育的發(fā)展必須始終堅持“促進人的發(fā)展”這一教育價值觀。教育價值觀是指人們對教育與主體(人、群體)的價值關(guān)系的認識，并在認識的基礎(chǔ)上，確定教育行為的價值取向。它所反映的，不是教育本身，而是教育與主體之間的價值關(guān)系。(高等教育是建立在中等教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育，必須以培養(yǎng)高級專門人才為根本任務(wù)，高等教育目標、方針、政策的制定，以及高等院校人才培養(yǎng)模式的改革，都必須正確處理好高等教育本身與受教育者之間的關(guān)系，即尊重教育培養(yǎng)人的價值目標。高等教育以人為本、促進人的發(fā)展，對于個體而言，不僅是知識、能力的獲得，還包括其社會需求得到教育的關(guān)懷，包括社會交往、健康、心理等;促進人的發(fā)展，不僅是對個體的關(guān)注，還應(yīng)該致力于解決人的發(fā)展不平衡問題。教育，包括高等教育，正是通過功能發(fā)揮和價值實現(xiàn)，來達到人的共同發(fā)展和社會公平。因此，科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)的教育價值觀是一致的。

　　2、“可持續(xù)發(fā)展”思想要求高等教育發(fā)展必須遵從教育規(guī)律，規(guī)模與質(zhì)量共同提高?？沙掷m(xù)發(fā)展觀首先體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)觀點，強調(diào)人與自然之間、人與人之間的和諧共處，共同發(fā)展。對于高等教育而言，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在高等教育自身要素之間和高等教育與外部環(huán)境之間形成科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)和關(guān)系.從高等教育自身而言，就是要實現(xiàn)投入、師資、招生、人才培養(yǎng)模式、管制度等各要素的合理高效及各要素之間關(guān)系的協(xié)調(diào)共生，達到人才培養(yǎng)效率的最大化;從高等教育與外部環(huán)境的關(guān)系來說，就是要使高等教育的發(fā)展建立在我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)實國情基礎(chǔ)上，例如基于我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的實際條件，如何兼顧欠發(fā)達地區(qū)人口的受教育權(quán);基于我國人口基數(shù)大和高等教育需求高漲的現(xiàn)實，如何處理高等教育規(guī)模增長與質(zhì)量提高的關(guān)系;等等。就受教育者而言，不應(yīng)該單純強調(diào)知識與能力的獲得，人文素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高是促進人最大發(fā)展的重要推動因素。

　　全面、綜合發(fā)展觀要求高等教育必須秉持全面素質(zhì)質(zhì)量觀。對于高級專門人才，知識與能力的獲得屬于智育范疇，是全面發(fā)展教育的基礎(chǔ)。

　　而對于人的全面發(fā)展而言，必須將非智力因素的發(fā)展納入人才質(zhì)量體系中。全面素質(zhì)質(zhì)量觀對于培養(yǎng)高級專門人才來說具有特殊涵義。

　　高科技為生產(chǎn)力的躍進提供了強大的動力，為人類提高生活水平打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，也蘊藏著破壞生態(tài)環(huán)境、破壞社會秩序、使人墮落的危機?？萍及l(fā)展與社會進步的邏輯關(guān)系表明：高科技與人的高素質(zhì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為人類帶來幸福而不是災(zāi)難。因此，西方發(fā)達國家的高等教育界，從20世紀中葉以來，就不斷呼吁要在大學(xué)中加強人文教育，提倡科學(xué)教育與人文教育綜合，使科學(xué)教育人文化，以培養(yǎng)具有高素質(zhì)的高科技人才。借鑒發(fā)達國家的教訓(xùn)，中國在高級專門人才的素質(zhì)教育上，特別提出加強人文素質(zhì)的重要性。素質(zhì)的涵義應(yīng)當是人文與科學(xué)相結(jié)合的全面素質(zhì)。

　　三、大學(xué)招考制度改革必須堅持科學(xué)發(fā)展觀

　　科學(xué)發(fā)展觀對高等教育的發(fā)展提出了新的要求和啟示。高等教育的發(fā)展必須始終堅持促進人的發(fā)展這一根本價值目標，在此指導(dǎo)下促進受教育者的全面發(fā)展，并通過自身改革實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這對大學(xué)招考制度的改革提供了指導(dǎo)思想。

　　考試是實現(xiàn)認得發(fā)展目的的手段，考試“應(yīng)以保證最高限度地開發(fā)每個人的才能為原則”。(這種以人為本的理念滲透到高考及高考改革中就是考試的人本理念。以人為本，尊重人、服務(wù)人、關(guān)愛人、發(fā)展人，這是考試人本原理的基本內(nèi)容。從形式到內(nèi)容，都必須服從于人的發(fā)展目的需要，確立考生的應(yīng)試主體地位，以促進考生能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使其身心素質(zhì)得到全面鍛煉和提高，這也是考試人本原理的基本要求。這不僅要求高考改革既要通過考試科目、內(nèi)容的變更來全面考察考生的知識、能力及道德發(fā)展等，還要從考試的組織如出題、監(jiān)考、服務(wù)、監(jiān)督及閱卷等各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)人本管理思想。

　　考試設(shè)計上，要改變長期以來按考施教的錯誤做法，改變長期以來確立高考標準的參考系統(tǒng)。高考首先作為一種考核工具，是服務(wù)于教育的，是服務(wù)于人的發(fā)展的。人的發(fā)展對于教育所提出的需求是教育的功能目標所在。所以，高考標準的參考系統(tǒng)只能是人的需求，也就是大學(xué)前教育所要達到的教育目標。由于高考區(qū)別于一般的考試，還具有選拔功能，所以高考必須具有適應(yīng)性功能，即著眼于不同類型、層次高校對各自培養(yǎng)目標的規(guī)定性，能夠?qū)⒖忌c高校的教育資源合理地匹配在一起。所以，高考改革應(yīng)該體現(xiàn)出多層次、多樣化，而非絕對的統(tǒng)一。

　　在高考評價范圍的認識上，應(yīng)樹立多元性綜合評價觀念，即打破“以分為綱”，將能力素質(zhì)評價與潛能素質(zhì)評價結(jié)合，行為結(jié)果評價與思維品質(zhì)、情商指數(shù)測量結(jié)合，在考生的知、情、意、行不同方面和層面進行動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的考察。也就是說，樹立多樣化的高考錄取標準，全面、綜合、經(jīng)常性地考察考生。多樣化的高校錄取標準，實際上正是目前國際上大學(xué)招考中的成熟做法，這將在下一節(jié)中詳細介紹和分析。

　　總之，科學(xué)發(fā)展觀對于有效推進我國大學(xué)招考制度改革有著重要的指導(dǎo)意義。從某種程度上說，堅持科學(xué)發(fā)展觀，意味著我國高考改革的方向的科學(xué)性、合理性，決定著我國高考改革的成敗。

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