四川2010年公務員考試申論范文:擴大內需


我國當前最緊要的任務還是拉動消費。不少城市都發(fā)放消費券,有的甚至發(fā)放購房券,目的都是為了拉動消費、擴大內需。無論以何種形式出現(xiàn),消費券都是特殊時期的一種特殊措施,是在特殊時期針對特殊人群的補貼,實質是一種代金券。在當前國際金融危機形勢下,發(fā)放消費券是拉動內需短期比較有效的一個辦法。比如發(fā)放旅游券,就可以吸引更多的游客,從而直接帶動住宿、餐飲、交通等幾個相關產(chǎn)業(yè)。同樣,購物券、教育券等形式的消費券也有一定的拉動消費的作用。轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
消費券這個新生物鋪天蓋地而來,旅游消費券、購物消費券、購房消費券……不一而足。生活似乎進入了消費券的時代。全國各地都想在消費券上做出文章,希望借消費改善目前的狀況。但我認為,各地在發(fā)放消費券上不能搞“一窩蜂”和“平均主義”,應充分考慮居民的實際需要和市場的供求需要來定。
中國有句老話,授之以魚不如授之以漁。與其發(fā)錢或消費券,不如用來擴大投資或補貼民眾創(chuàng)業(yè)。針對我國經(jīng)濟剛剛起步的發(fā)展現(xiàn)狀,急需加大對公共設施建設和重點工程的投入力度,因此擴大投資是眼下拉動內需的首選。從效果上看,擴大投資的實質是“花錢買增長”,其效果立竿見影。而發(fā)放消費券的效果并不明顯,需要區(qū)分不同的人群來加以分析。對于富裕階層而言,由于邊際消費傾向較低,消費券的發(fā)放有可能對其原有消費產(chǎn)生擠出和替代,總支出卻并未因此而增加。而中低收入人群手中的消費券,卻又會因其主要用于購買生活必需品的特點,而不得不拉長消費時間,總支出增長緩慢。
刺激消費是一個長期戰(zhàn)略,發(fā)放消費券等做法只能收一時之效,從長期來看,擴大投資對社會的總體效果要比發(fā)消費券好得多。國家應采取積極的財政政策促進社會投資,鼓勵普通民眾創(chuàng)業(yè),加快中小企業(yè)發(fā)展,從而增加就業(yè)。比如降低創(chuàng)業(yè)門檻、營造公平競爭的市場環(huán)境、放寬民營企業(yè)進入領域、扶持中小企業(yè)發(fā)展等等。這將從根本上激活整個經(jīng)濟體系,增加民間財富,從而培養(yǎng)起民眾長久的消費能力。而從短期效果來看,是否發(fā)放消費券,還得根據(jù)各地的實際情況來決定,不應該一哄而上。
不可否認,在某種意義上,發(fā)放全民消費券能對消費市場起到一定的刺激作用,但是能否真正拉動內需呢?相對來說,發(fā)放消費券對于社會低收入人群有很大的幫助,對于中高收入者作用極其有限。另外,民眾對食品消費安全乃至整個市場消費始終心存疑慮,無法消除擔憂。加之行業(yè)壟斷、商業(yè)欺詐、信息不對稱、服務不到位等市場頑疾始終得不到有效救治,致使民眾的消費欲望難以被激發(fā)出來。
要真正拉動內需、刺激消費,政府必需加強推進住房、教育、醫(yī)療等與民眾生活密切相關的公共消費品的改革,建立覆蓋面、普及率極高的社會保障體系,為民眾增強消費能力消除后顧之憂;必需千方百計拓寬民眾家庭收入的來源;必需進一步規(guī)范和完善市場秩序,建立法治、誠信的消費市場。刺激消費必需立足長遠,從保持市場長久可持續(xù)的消費活力出發(fā),提振民眾消費信心和能力,這才是拉動內需的最佳途徑。
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