2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):無因管理


無因管理,是指沒有法定的或約定的義務(wù),為避免他人利益受損失,自愿管理他人事務(wù)或為他人提供服務(wù)的行為。管理他人事務(wù)的人,為管理人;事務(wù)被管理的人,為本人。無因管理發(fā)生后,管理人與本人之間便發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這就是無因管理之債。其主要內(nèi)容是,管理人享有請求本人償還因管理事務(wù)而支出的必要費用的債權(quán),本人負有償還該項費用的債務(wù)。
如果管理人為本人管理事務(wù),使本人獲得利益,管理人因此受到損失,便也符合不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件。
(一)無因管理的構(gòu)成要件
無因管理的構(gòu)成要件有三,即為他人管理事務(wù),有為他人謀利益的意思,沒有法定的約定義務(wù)。
1.為他人管理事務(wù)。管理他人事務(wù),就是為他人進行管理或者服務(wù)。這是成立無因管理的首要條件。但下列事項不能成為無因管理的對象:違法事項;不能發(fā)生債的關(guān)系的事項,如純粹宗教的、道德的和屬公益性質(zhì)的事項;依照法律規(guī)定必須經(jīng)本人授權(quán)才能辦理的事項;必須由本人親自辦理的事項,如結(jié)婚登記;不作為事項等。
2.有為他人謀利益的意思
為他人謀利益的意思,簡稱為管理意思,是構(gòu)成無因管理的主觀要件。
3.沒有法定或約定義務(wù)
無因管理中所謂“無因”,就是指“沒有法定或約定義務(wù)”。沒有法定或約定義務(wù)是無因管理成立的重要條件。因此在下列情況下就不能發(fā)生無因管理:(1)管理人負有法定義務(wù);(2)管理人負有約定義務(wù)。
(二)無因管理的效力
無因管理的效力,表現(xiàn)在無因管理一經(jīng)成立,管理人與本人之間即產(chǎn)生債的關(guān)系。
管理人有要求本人償付因管理而支付的必要費用和補償因管理而遭受的相應(yīng)損失的權(quán)利。但與不當(dāng)?shù)美畟煌氖?,無因管理之債中,管理人不僅是債權(quán)人,也是債務(wù)人。詳言之,無因管理效力的內(nèi)容包括:
1.管理人的義務(wù)
(1)適當(dāng)管理義務(wù) 。第一,管理人不應(yīng)違背本人的管理意思。第二,管理人應(yīng)依有利于本人的方法進行管理。
(2)通知義務(wù)。管理人應(yīng)將管理事務(wù)的事實及時通知給本人,這是管理人的從屬義務(wù)。管理開始時,除管理人確實無法通知本人之外,均應(yīng)及時通知本人。通知后,除有緊迫情況外,應(yīng)聽候本人的指示。
(3)報告、計算義務(wù)。報告、計算義務(wù)主要包括以下三項內(nèi)容:①管理人還應(yīng)將管理事務(wù)的進行狀態(tài)及時報告給本人。管理關(guān)系終止時,應(yīng)向本人明確報告其始末;②管理人因管理事務(wù)所取得的物品、錢款及孳息應(yīng)交付給本人;③管理人為自己的利益而使用了應(yīng)交付于本人的錢款,或者使用了應(yīng)為本人利益而使用的錢款,應(yīng)自使用之日起支付利息。
2.管理人的權(quán)利
管理人管理事務(wù)對本人有利并不違反社會常識時,管理人有權(quán)要求本人:(1)償還管理人因管理事務(wù)所支出的必要費用及其利息;(2)管理人為本人負擔(dān)必要的債務(wù)時,本人應(yīng)清償該債務(wù);(3)管理人因管理事務(wù)而遭受損失時,本人負責(zé)賠償。
管理人管理事務(wù)違反本人的意思,但管理事務(wù)的結(jié)果有利于本人,則本人應(yīng)就實際所得的部分利益償還管理人支付的必要費用,而不以管理人實際支付的費用為標(biāo)準(zhǔn)。但是,管理人所管理的事務(wù)屬于為本人盡公益的義務(wù)或為其履行法定義務(wù)時,如代繳稅款、支付撫養(yǎng)費等,則本人仍應(yīng)負全部償還管理費用的義務(wù)。
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