2011公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)：治土地違規(guī)

更新時(shí)間：2011-07-28 09:13:36 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

　　為何一些地方屢屢突破土地政策“紅線”?“現(xiàn)在困境主要是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后并沒(méi)有真正治理過(guò)”。 $lesson$

　　近年來(lái),在全國(guó)土地執(zhí)法檢查中,衛(wèi)星遙感圖片監(jiān)控猶如“天眼”,使違法違規(guī)用地難以藏身。然而,湖北襄陽(yáng)市雙溝工業(yè)園最近卻別出心裁,在建好的水泥路上“填土種菜”,在“天眼”底下玩了一回“隱身”,被當(dāng)?shù)乩习傩张e報(bào)。(7月21日《新華每日電訊》)

　　明知有“天眼”監(jiān)督,明知是違規(guī),襄陽(yáng)市雙溝工業(yè)不僅不思悔改,還別出心裁糊弄“天眼”。類似的“創(chuàng)意”與“妄為”,可謂層出不窮,近來(lái)為人關(guān)注的各地以種種名目、手法違規(guī)興建高爾夫球場(chǎng)就是一例。北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心調(diào)查結(jié)果顯示,叫停以后的5年里,各地在禁令下又新建了400多家高爾夫球場(chǎng)。

　　雖然中央三令五申要嚴(yán)格土地管理,堅(jiān)守耕地紅線,但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。據(jù)國(guó)土資源部日前通報(bào),今年上半年,全國(guó)發(fā)現(xiàn)違法用地行為3萬(wàn)件,涉及土地面積27.8萬(wàn)畝(其中耕地9.4萬(wàn)畝),同比分別上升8%、14.8%。這組數(shù)據(jù)折射出,土地違規(guī)違法行為“按下葫蘆浮起瓢”,仍呈上升態(tài)勢(shì)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　面對(duì)土地違規(guī)行為,上有“天眼”監(jiān)控、禁令威懾,但為何一些地方仍我行我素、屢屢突破政策“紅線”呢?國(guó)土資源部土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云日前就各地違規(guī)興建高爾夫球場(chǎng)現(xiàn)象接受采訪時(shí)說(shuō):“現(xiàn)在困境主要是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后并沒(méi)有真正治理過(guò)?！彼硎?國(guó)土資源部之前也對(duì)一些違法違規(guī)的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)案件進(jìn)行過(guò)處理,但都只停留在行政處罰上,“這往往是沒(méi)有用的”。因?yàn)樵谖覈?guó),非法占用耕地是犯罪行為,應(yīng)該依法處理,但現(xiàn)實(shí)中常常以經(jīng)濟(jì)處罰代替刑事責(zé)任的追究,其威懾效果大打折扣。轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　事實(shí)上,一些地方政府之所以敢挑戰(zhàn)“天眼”,突破土地“紅線”,關(guān)鍵是干部考核的“指揮棒”在起作用,無(wú)法抵擋“投資饑渴癥”帶來(lái)的用地沖動(dòng),于是不惜打“擦邊球”,在政策“紅線”邊緣游走,千方百計(jì)逃避土地監(jiān)管。而一些上級(jí)部門對(duì)下級(jí)的土地違規(guī)違法行為,雖然心知肚明,但因共同的“政績(jī)利益同盟”,不僅不制止,反而袒護(hù)、包庇,更為這些行為添了底氣,壯了膽量。

　　為了確保18億畝耕地“紅線”的基本國(guó)策落實(shí)處,禁令就不能取消;而只要禁令在,則違規(guī)者就應(yīng)被問(wèn)責(zé),違規(guī)項(xiàng)目就應(yīng)被拆除,而不是無(wú)原則地將其合法化。無(wú)論出于何種考量的合法化,都是對(duì)違規(guī)者的無(wú)形屈服,這不但違背了法令的基本精神,更重要的是,將縱容更多的違規(guī)行為,使得原本就難以遏制的違規(guī)形勢(shì)更加惡化。

　　今年是“十二五”開(kāi)局之年,受區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、城市新區(qū)建設(shè)熱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、地方換屆、執(zhí)法手段有限和違法成本低等諸多因素影響,土地供需矛盾加劇,違法違規(guī)反彈的壓力很大。因此,要嚴(yán)防各地在土地管理上別出心裁的“創(chuàng)意”“嘗試”,不僅要依靠高高在上的“天眼”監(jiān)督,還要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,建立暢通的監(jiān)督渠道;不僅要設(shè)置明令禁止的“紅線”,更要布置無(wú)所不在、疏而不漏的“法網(wǎng)”,進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系,嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法檢查、約談和問(wèn)責(zé)工作,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件,堅(jiān)持遏制各地土地違法違規(guī)的亂象。

?2011年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
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