2012年公務(wù)員考試《申論》：提高食品安全
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2012年公務(wù)員考試《申論》：提高食品安全
提高食品安全的監(jiān)管水平，是一個(gè)亟待解決的難題。我們必須依靠改革創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，不斷提升檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)水平，為農(nóng)產(chǎn)品等食品物品的安全提供有效保障。
創(chuàng)新管理理念。當(dāng)前，檢驗(yàn)檢疫人力不足與外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求特別是食品安全之間的矛盾日益凸顯。如何做到科學(xué)監(jiān)管、高效服務(wù)，是擺在我們面前的重大課題。我們大膽探索，有效應(yīng)對(duì)，確立了“以現(xiàn)代信息化手段，全面推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)管理”的工作思路。引入“合規(guī)管理”理念，從規(guī)范檢驗(yàn)檢疫內(nèi)外部行為入手，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法水平。引入“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念，針對(duì)檢驗(yàn)檢疫所涉及的產(chǎn)品、工作和隊(duì)伍三大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。在做好檢驗(yàn)檢疫的同時(shí)，大力推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新管理方法。對(duì)內(nèi)整合資源，率先研發(fā)應(yīng)用中國檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)，借助信息化技術(shù)，利用電子監(jiān)管控制檢區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)和產(chǎn)品，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管流程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每批申報(bào)的出入境貨物自動(dòng)做出判定，無需核查的自動(dòng)放行，需要核查的明確告知查驗(yàn)內(nèi)容和檢測(cè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出入境貨物“可快則快、該嚴(yán)則嚴(yán)”的科學(xué)監(jiān)管。對(duì)外融合資源，通過與地方電子口岸合作共建信息平臺(tái)，建立與企業(yè)、碼頭和相關(guān)執(zhí)法部門信息互通機(jī)制，形成數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享，進(jìn)一步促進(jìn)了口岸物流便利化。
創(chuàng)新管理文化。努力實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值理念，引導(dǎo)干部自我突破，主動(dòng)將改革創(chuàng)新的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。推動(dòng)兩岸農(nóng)產(chǎn)品基地互認(rèn)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，推動(dòng)中國臺(tái)灣酒業(yè)公司首獲大陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并嘗試“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”的做法，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取較為便捷的入境監(jiān)管措施。以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為載體，以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，著力培育檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理文化，不斷提高公信力與執(zhí)行力。認(rèn)真開展規(guī)范公共行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)防控工作，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過設(shè)置監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集信息化系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)并自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)信息，把廉政監(jiān)控貫穿于整個(gè)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程中，從而使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以信息化手段創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫管理，產(chǎn)生了“監(jiān)管有效、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范管理”的多重效應(yīng)。一是通過強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)管，把住了質(zhì)量安全關(guān)口，提高了企業(yè)誠信意識(shí)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而保證廈門檢區(qū)疫情疫病截獲率和產(chǎn)品質(zhì)量合格率位居全國前列。二是通過對(duì)出入境貨物從報(bào)檢到放行的全程智能化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“提速減負(fù)增效”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廈門口岸90%以上的出口貨物和40%以上的進(jìn)口貨物可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)放行，平均每批貨物可節(jié)約通關(guān)時(shí)間2小時(shí)、縮短滯港時(shí)間1.75天，每個(gè)集裝箱節(jié)約物流成本200多元，每年可為企業(yè)創(chuàng)造效益8.12億元。三是通過對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)程序化控制，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，避免了執(zhí)法隨意性，提高了工作質(zhì)量。廈門檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)多年被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)十佳單位”，整個(gè)系統(tǒng)榮獲“全國文明單位”稱號(hào)。
2013年國家公務(wù)員考試筆試時(shí)間11月25日
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