2013年國家公務(wù)員面試熱點：凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)公民權(quán)益
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網(wǎng)民安寧權(quán)“入法”可能會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公司廣告收益的下降，但是這對于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將起到至關(guān)重要的作用。
憑著世界第一的網(wǎng)民數(shù)量和增長最快的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，中國已成為“網(wǎng)絡(luò)大國”。而與此同時，由于法律的不完善，網(wǎng)絡(luò)成為侵害公民名譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等合法權(quán)益的集散地。所以，完善網(wǎng)絡(luò)立法可謂十分迫切，而這種立法，保護(hù)公民權(quán)益是核心。
我國現(xiàn)階段的立法缺乏對網(wǎng)絡(luò)隱私范圍的具體化，沒有對網(wǎng)民“核心隱私”進(jìn)行明確界定，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公司可以通過“網(wǎng)絡(luò)協(xié)議”的方式肆意侵害網(wǎng)民合法權(quán)益。所謂“核心隱私”就是那些在任何情況下，任何人都不得通過民事手段獲取的信息。按照歐盟和我國中國臺灣《個人信息保護(hù)法》的規(guī)定，包括五個方面：基因、性生活、犯罪前科、醫(yī)療健康、健康檢查。除此以外的個人隱私搜集也要受到一定限制。
按照中國臺灣規(guī)定，將“依據(jù)契約”和“公共利益”作為搜集信息的豁免，這并不是給非法的“人肉搜索”開了口子，而是強調(diào)了個人信息合理使用的范圍。值得注意的是，中國臺灣將“依據(jù)契約”作為網(wǎng)民隱私搜集的豁免，是因為在中國臺灣那些涉及消費者權(quán)益和網(wǎng)民公共事務(wù)的“網(wǎng)民協(xié)議”必須要經(jīng)過政府事先審核，這就避免了網(wǎng)絡(luò)公司利用不法契約的形式擅自搜集網(wǎng)民隱私的危險。所以，我們的立法，在強調(diào)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的同時，也需將那些涉及網(wǎng)民個人信息方面的“網(wǎng)絡(luò)協(xié)議”納入到政府事先審查范圍。
保護(hù)網(wǎng)民的“安寧權(quán)”是維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益的重點。安寧權(quán)是指網(wǎng)民有權(quán)利享受避免被打擾的“安寧”?，F(xiàn)階段安寧權(quán)并沒有進(jìn)入到我國法律體系之中，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)郵箱廣告信息不斷、使用網(wǎng)絡(luò)工具隨時會被“彈出式”廣告打斷、手機每天都要接收垃圾短信等。相比之下，我國中國臺灣以立法的形式明確了網(wǎng)民的“安寧權(quán)”，規(guī)定一旦網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)自己生活的安寧可能被打擾，法律就賦予他“拒絕”的權(quán)利，如果發(fā)送者仍執(zhí)意繼續(xù)發(fā)送這些信息的話，那么將會面臨包括刑事處罰在內(nèi)的法律責(zé)任。雖然將安寧權(quán)“入法”可能會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公司廣告收益的下降，但是這對于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將起到至關(guān)重要的作用。
此外，我國上網(wǎng)的低齡化已經(jīng)成為不可回避的現(xiàn)實，很多孩子是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長起來的，因此網(wǎng)絡(luò)立法還應(yīng)突出對未成年人權(quán)益的額外保護(hù)。因為我國對未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)專門立法的缺位，客觀上造成了很多孩子在沒有認(rèn)知能力以前就受到網(wǎng)絡(luò)的不良影響和侵害。
在立法上，未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)應(yīng)該至少包括兩方面內(nèi)容：一是突出家長的監(jiān)護(hù)權(quán)，家長有權(quán)通過實名申請參與對子女游戲時間和方式的監(jiān)管;二是明確網(wǎng)站對未成年人的注意義務(wù)，一方面，對于可能存在“血腥”、“暴力”等場面的視頻、游戲、文字等設(shè)立身份核實進(jìn)入制度，未成年人不得進(jìn)入，另一方面，對未成年人的隱私保護(hù)應(yīng)處于最高級別，在使用他們的姓名、肖像、隱私等個人信息之時要更為謹(jǐn)慎。
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