2013年河北省公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)：申論寫(xiě)作指導(dǎo)
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背景材料：
稀土不是一種土，而是化學(xué)元素周期表中鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等17種金屬元素的簡(jiǎn)稱(chēng)。它在許多高科技領(lǐng)域具有不可替代的特殊作用，比如用在iPhone中，用在激光武器中。在各國(guó)，稀土都被列為發(fā)展高科技的關(guān)鍵元素和國(guó)家戰(zhàn)略元素。
中國(guó)是稀土資源大國(guó)，占全球稀土資源的41.36%。很長(zhǎng)一段時(shí)間，全球的稀土供應(yīng)幾乎全部來(lái)自中國(guó)。對(duì)于戰(zhàn)略物資稀土，西方國(guó)家的做法顯示了其長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略；但在經(jīng)濟(jì)利益和出口壓力的雙重刺激下，中國(guó)的稀土生產(chǎn)長(zhǎng)期供大于求，稀土價(jià)格也一直在低位運(yùn)行。實(shí)際上，國(guó)土資源部從1999年以來(lái)進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次的清理工作，針對(duì)的問(wèn)題包括濫挖濫采、產(chǎn)能過(guò)剩、秩序混亂，采取的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責(zé)任狀、與礦山簽訂合同書(shū)……這些措施力度之強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，幾乎達(dá)到了管理部門(mén)的權(quán)力極限。然而亂象依舊：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和控制生產(chǎn)總量的政策一敗再敗、可持續(xù)發(fā)展開(kāi)采無(wú)法實(shí)行……
2009年底，國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)《2009―2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)。未來(lái)5年，中國(guó)稀土出口配額的總量將控制在3.5萬(wàn)噸/年以?xún)?nèi)。
作答要求：
請(qǐng)根據(jù)材料反映的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫(xiě)一篇1000~1200字的文章。
要求：緊扣材料和客觀實(shí)際，觀點(diǎn)深刻，語(yǔ)言流暢。
解題思路：
我們提示考生，文章必須圍繞稀土保護(hù)這一主題來(lái)立論。材料在最后提到“國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)《2009―2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)”，指出保護(hù)稀土資源的方向――從戰(zhàn)略高度進(jìn)行調(diào)控。戰(zhàn)略的高度，就是應(yīng)當(dāng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要將稀土問(wèn)題提升到國(guó)家重大安全與發(fā)展問(wèn)題去思考和謀劃。另外，需要注意的是，材料第二段介紹了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)存在主要問(wèn)題――出口價(jià)格低位運(yùn)行，以及暗含著產(chǎn)生這一問(wèn)題的兩方面原因――國(guó)內(nèi)原因和國(guó)際原因，在論述過(guò)程中需要進(jìn)行全面的分析。
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