四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn):河南新法規(guī)定學(xué)校不得開(kāi)除學(xué)生
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河南省義務(wù)教育實(shí)施辦法修訂草案出爐
學(xué)校不得收取借讀費(fèi)
學(xué)校不得開(kāi)除學(xué)生
5年內(nèi)消除大班額現(xiàn)象
不達(dá)標(biāo)，將處分直接責(zé)任人
經(jīng)過(guò)近3年的調(diào)研、論證、起草，《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法(修訂草案)》)初審修改稿昨日正式出爐，提交省人大常委會(huì)審議。
《辦法(修訂草案)》有不少新增和修改的內(nèi)容，對(duì)學(xué)校建設(shè)、大班額、收費(fèi)等教育熱點(diǎn)問(wèn)題的解決都提出了明確規(guī)定和具體要求。譬如，九年制義務(wù)教育，學(xué)校不得向?qū)W生收取借讀費(fèi)、教科書(shū)費(fèi);公辦學(xué)校要公布接收學(xué)生情況;舊城區(qū)改造須同步規(guī)劃、建設(shè)、交付學(xué)校;5年之內(nèi)消除大班額，不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的，依法處分直接責(zé)任人。
【背景】
歷時(shí)3年起草新《辦法(修訂草案)》
根據(jù)1984年4月公布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《義務(wù)教育法》)，我省于1986年10月公布施行了《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》);2006年6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的公益性、普惠性和義務(wù)性，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、管理體制、均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等方面作出了新的規(guī)定。
“我省現(xiàn)在施行的《辦法》是1995年10月根據(jù)河南義務(wù)教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，修訂過(guò)的。”省教育廳廳長(zhǎng)王艷玲表示，我省現(xiàn)行的《辦法》與新修訂的《義務(wù)教育法》有不一致的地方，因此，有必要對(duì)《辦法》進(jìn)行全面修訂。
王艷玲介紹，從2010年起，省教育廳著手開(kāi)展《辦法(修訂草案)》的起草工作，近3年來(lái)，多次赴基層調(diào)研、論證，與省轄市、縣(市、區(qū))教育局負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)、教師座談，并在網(wǎng)上全文刊登征求意見(jiàn)稿，廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。今年8月31日，省政府第110次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《辦法(修訂草案)》。
【變化】
義務(wù)教育不收借讀費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)
《辦法(修訂草案)》明確，義務(wù)教育是全省適齡兒童必須接受的教育，各級(jí)人民政府必須予以保障。實(shí)施義務(wù)教育，除了以前規(guī)定的不收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)之外，還不能收取借讀費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。
在實(shí)施方面，新增3條要求：省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施工作，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實(shí)施工作，實(shí)施義務(wù)教育是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)，不得勒令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生。
教師待遇方面，《辦法(修訂草案)》新增一條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的待遇，解決教師生活問(wèn)題。
公辦學(xué)校須公布接收學(xué)生情況
我省現(xiàn)行的《辦法》規(guī)定，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門(mén)的規(guī)定接收學(xué)生，不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生，《辦法(修訂草案)》新增一項(xiàng)內(nèi)容：公辦學(xué)校須公布接收學(xué)生情況。
外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題一直以來(lái)都備受社會(huì)關(guān)注。關(guān)于適齡兒童、少年在非戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育的問(wèn)題，《義務(wù)教育法》規(guī)定，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地工作或居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件，并授權(quán)各省制定具體辦法。
《辦法(修訂草案)》明確，隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由其父母以及其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、就業(yè)證明、居住證明，到居住地縣級(jí)教育行政部門(mén)申請(qǐng)就讀，居住地縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排就讀。提交材料方面，刪除了“戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的適齡兒童、少年外出就讀證明材料”部分，簡(jiǎn)化了相關(guān)程序，同時(shí)，新增一項(xiàng)要求：適齡兒童、少年的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將其就學(xué)情況通知戶(hù)籍所在地的村(居)民委員會(huì)。
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