江西省公務(wù)員面試熱點(diǎn):養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的折算
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問題一，繳費(fèi)年限不能從低待遇保險(xiǎn)帶到高待遇保險(xiǎn)，反之，能累計(jì)帶走但不夠合理折算職保相對其它兩類杯水車薪的養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)然更具優(yōu)越性，一般而言待遇高得太多了。所以，以下稱職保為高待遇保險(xiǎn)，其它兩類為低待遇保險(xiǎn)。
目前政策以15年為界，假如參加職保滿了15年，低待遇保險(xiǎn)的錢就能轉(zhuǎn)職保;而沒滿，則只能從職保轉(zhuǎn)其它。
可繳費(fèi)年限卻沒有折算。假如一個(gè)人繳了15年的職保，另繳了10年的新農(nóng)保，到頭來他轉(zhuǎn)職保，他那10年的繳費(fèi)年限是帶不到職保的。而繳費(fèi)年限當(dāng)然影響著拿多少職保養(yǎng)老金。
而高待遇的年限能往低處帶，只是也可能存在不公平。假如一個(gè)人繳了10年職保，而繳了5年新農(nóng)保，那么轉(zhuǎn)了以后，新農(nóng)保的繳費(fèi)年限是累計(jì)加起來的15 年?？蓡栴}是，他繳一年職保的錢可比別人繳一年新農(nóng)保多多了，比如同樣繳了一萬的總額，別人有15年累積年限，他卻只有七八年，在一些地方也會影響到養(yǎng)老金計(jì)算(比如成都等地，在算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取金額時(shí)，累積繳費(fèi)年限也在公式中)。
事實(shí)上，之前在成都等地就已經(jīng)有兩類待遇保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)的政策，制度設(shè)計(jì)者用了一些公式來計(jì)算，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)年限的互轉(zhuǎn)，例如職保轉(zhuǎn)換年限=相同年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額÷相同年度城鎮(zhèn)個(gè)體參保人員最低繳費(fèi)金額×城鄉(xiāng)居民相同年度實(shí)際繳費(fèi)年限。所以，有很多實(shí)例可供調(diào)研。而如果全國性的統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施，那么這些地方的參保人只能跟著全國來，實(shí)際待遇降低了。
無論如何，制度設(shè)計(jì)者不能替?zhèn)€體說，反正轉(zhuǎn)換了也就很短一段年限，影響不了什么，那就不轉(zhuǎn)了。一項(xiàng)公共制度設(shè)計(jì)不能粗枝大葉，而應(yīng)該就算在最細(xì)微處也體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)者的公平之心。
問題二，統(tǒng)籌賬戶里的錢不能從高待遇保險(xiǎn)帶到低待遇保險(xiǎn)中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，需要企業(yè)繳納月工資的20%，職工繳納8%。這相當(dāng)于月工資28%的錢。而企業(yè)繳的這20%就被用作了統(tǒng)籌基金，用來支付當(dāng)下的養(yǎng)老金需求。這筆統(tǒng)籌金到底是公家的還是私人的呢?人社部最新的解釋是，這是公家的――“是國家對職保制度的專門安排”?？蓜e忘記了，這20%的錢卻也是和城鎮(zhèn)職工工資掛鉤的。有一個(gè)明例是，下崗職工們要想續(xù)上社保還得按照繳費(fèi)工資的20%來繳，而不是 8%。而在更早的職保制度中，單位所繳的錢中有3%其實(shí)是要?jiǎng)潥w個(gè)人，可后來因?yàn)闉榱司徑庵Ц秹毫?，?006年開始，這3%就成公家的了。
更不能不提外來勞動力大省廣東的情況，農(nóng)民工退保后，那20%的統(tǒng)籌賬戶是帶不走的。結(jié)果，到了2011年年末，光廣東一省就有累積養(yǎng)老金結(jié)余2892.61億元。而在許多相關(guān)制度研究報(bào)告中，作者都認(rèn)為農(nóng)民工帶走全部個(gè)人繳費(fèi)與企業(yè)繳費(fèi)的50%之和是一個(gè)比較合理的數(shù)字。否則，農(nóng)民工們相當(dāng)于被迫放棄了自己一部分養(yǎng)老權(quán)益，而肥了打工地。打工的時(shí)候是城市的脊梁，走了還要為城市放血。
無論如何，一分統(tǒng)籌基金帶不走，也對弱勢群體不公平。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，為了平衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)?？陕毐＾D(zhuǎn)成別的保險(xiǎn)卻一分帶不走，這不也是地區(qū)間的不公嗎
綜上，這樣的轉(zhuǎn)保辦法其實(shí)限制了大家從低到高的流動，尋求更好的生活。而從高到低也不劃算。既然帶不走統(tǒng)籌基金，只帶個(gè)人賬戶還不如退保，相對而言還方便多
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