公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)法律輔導(dǎo):破產(chǎn)
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破產(chǎn)，指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，根據(jù)債權(quán)人或債務(wù)人的申請(qǐng)，由人民法院對(duì)其全部資產(chǎn)進(jìn)行清算，按一定比例，公平地分配給每一個(gè)債權(quán)人，以終結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
一、破產(chǎn)程序的特點(diǎn)
破產(chǎn)程序是指審理破產(chǎn)案件，分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的程序。破產(chǎn)程序有以下幾個(gè)特點(diǎn)――①破產(chǎn)程序以申請(qǐng)開(kāi)始②由合議庭進(jìn)行審理③破產(chǎn)程序中的問(wèn)題全部用裁定解決，只有不予受理和駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定可以上訴。
二、破產(chǎn)制度的適用范圍
我國(guó)的破產(chǎn)法有兩個(gè)：一個(gè)是1986年的，叫《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)，一個(gè)是民事訴訟法的第十九章叫“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”。這就產(chǎn)生了兩種破產(chǎn)制度，其適用范圍自然不同。
86年的破產(chǎn)法適用于全民所有制企業(yè)的破產(chǎn)。民事訴訟法第十九章適用于具有法人資格的集體企業(yè)、私人企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的破產(chǎn)。
聯(lián)營(yíng)企業(yè)怎么辦?最高法院《意見(jiàn)》240條規(guī)定，聯(lián)營(yíng)各方均為全面所有制企業(yè)的，適用八六年的破產(chǎn)法，其余情況適用民事訴訟法規(guī)定的破產(chǎn)還債程序。
至于不是法人的企業(yè)，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體合伙等，則根本不適用破產(chǎn)制度。
三、破產(chǎn)的條件
由于存在兩種破產(chǎn)制度，破產(chǎn)條件也分兩種。
民訴法――企業(yè)法人嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)。即支付不能(資不抵債+信用失靈)。
破產(chǎn)法――企業(yè)法人嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，必須是因經(jīng)營(yíng)管理不善造成的。計(jì)劃性虧損和政策性虧損，不算在內(nèi)。
復(fù)習(xí)備考：公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):法理學(xué)
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