2014年國家公務(wù)員面試熱點:規(guī)范出租車運
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2014年國家公務(wù)員面試熱點:規(guī)范出租車運
【背景鏈接】
公務(wù)員面試：作為城市公共交通的重要組成部分，出租車自1978年在我國廣州正式對民營運至今，行業(yè)規(guī)范和運營模式經(jīng)歷了多次的改革。同時，各城市的出租車數(shù)量也大幅增加。早在2004年11月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布過《關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，對價格調(diào)節(jié)機制、非法運營等各種現(xiàn)象做出了規(guī)定和要求，隨后，各部委、各省市的相關(guān)規(guī)定也陸續(xù)發(fā)布。但是，這些規(guī)章制度對行業(yè)的規(guī)范作用并不明顯，打車難、打車亂、打車貴等現(xiàn)象依然存在。
打車難：表現(xiàn)一是拒載與強行停車，二是漫天要價，三是通過電話呼叫的方式提前叫車但回應(yīng)卻不多。
打車亂：在一些大中小型城市的核心商業(yè)區(qū)，一口價、不打標、隨意拼載乘客、出租車亂停亂放等現(xiàn)象隨處可見，甚至有一些司機在還沒將前一位乘客送達，在半途中就又搭上其他的乘客。
打車貴：漫天要價，在一些火車站等客流量多的地區(qū)，不按規(guī)定進行打表計價，打車費要高出起步價的幾倍。2011年從10月20號起，浙江杭州出租車價格將正式上調(diào)，3公里10元的起步價將調(diào)整為3公里11元，并同時調(diào)整每公里租費、等候費和回空補貼費。而此前，廣州、上海等地的出租車價格也已經(jīng)有所變動或者形成漲價意向。
【標準表述】
[深度分析]
我國城市出租車管理主要采取特許經(jīng)營制度，本意在于避免無序競爭，規(guī)范行業(yè)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。遺憾的是，由于出租車合法運營權(quán)事實上被出租車公司壟斷，市場競爭很大程度上被抑制，出租車運營權(quán)這一公共資源在壟斷權(quán)力的配置下變得日益稀缺，價格不斷扭曲，導(dǎo)致出租車服務(wù)價格屢有上漲，乘客和司機紛紛抱怨車難打、活難干。出租車公司成了“旱澇保收”的贏家，乘客、司機則淪為規(guī)避市場風險、轉(zhuǎn)嫁成本壓力和增加經(jīng)營收入的“待宰羔羊”。
利益失衡產(chǎn)生矛盾沖突，競爭缺位導(dǎo)致效率低下，這樣的情形并非出租車行業(yè)所獨有。在那些因為行政壟斷、行業(yè)管制而準入門檻較高的領(lǐng)域，相同的問題或多或少都不同程度地存在。霧里看花的經(jīng)營成本、店大欺客的霸王條款、漲多跌少的價格走勢，讓消費者多有微詞，卻少有辦法。
必須看到，不斷積累的問題，長期積壓的怨氣，不僅不利于一個行業(yè)的健康發(fā)展，更會威脅到社會和諧穩(wěn)定。頻頻發(fā)生的“停運”，亮起了行業(yè)發(fā)展的紅燈，暴露出一些行業(yè)的經(jīng)營正在面臨和可能面對的危機。有問題就要改，不能因為觸及某些人和小團體的既得利益就畏首畏尾、趑趄不前。如果諱疾忌醫(yī)、回避矛盾，其結(jié)果只能是把小問題拖成大問題，讓隱患藏在發(fā)展中，危機跑到改革前。
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