基層公務(wù)員"晉級(jí)工資"的錢(qián)從哪來(lái)

更新時(shí)間：2014-12-15 09:46:13 來(lái)源：|0

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摘要職級(jí)改革的頂層設(shè)計(jì)是為廣大基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，深受各方期盼。但因?yàn)闋可嫒藛T眾多、諸多問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，改革難度非同尋常。

　　基層公務(wù)員"晉級(jí)工資"的錢(qián)從哪來(lái)

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議指出，“縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。”記者采訪(fǎng)基層公務(wù)員及相關(guān)老師，有三個(gè)問(wèn)題成為焦點(diǎn)：“晉級(jí)工資”的錢(qián)從哪來(lái)?“跑官”會(huì)不會(huì)變成“跑級(jí)”?職級(jí)晉升有無(wú)上限?

　　職級(jí)改革的頂層設(shè)計(jì)是為廣大基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，深受各方期盼。但因?yàn)闋可嫒藛T眾多、諸多問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，改革難度非同尋常。從現(xiàn)實(shí)考量，雖然“公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行”已醞釀了8年，已有七個(gè)省份探索過(guò)相關(guān)的改革方案，但試點(diǎn)工作止步不前的境況既從側(cè)面證明了改革的難度，也無(wú)法破解目前待遇只與職務(wù)掛鉤，基層公務(wù)員遭遇職業(yè)發(fā)展“天花板”，升職漲薪雙雙無(wú)望的尷尬局面。

　　正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。以“晉級(jí)工資錢(qián)從哪來(lái)”的問(wèn)題為切入點(diǎn)分析，因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源分布不均，財(cái)力狀況迥異，一些地方的縣鄉(xiāng)兩級(jí)維持基層運(yùn)轉(zhuǎn)都成問(wèn)題，在職級(jí)改革后，要想承擔(dān)由此所帶來(lái)的人員開(kāi)支增加的壓力，確實(shí)有不小的難度。而“錢(qián)從哪來(lái)”這一基本問(wèn)題如果解決不好，基層公務(wù)員提升待遇便成了空談，也就完全背離了職務(wù)與職級(jí)并行的改革初衷。

　　而由此延伸開(kāi)去，公務(wù)員職級(jí)改革工作所面臨的三大難題，表面看起來(lái)似乎并無(wú)關(guān)聯(lián)，細(xì)細(xì)分析卻不難發(fā)現(xiàn)其互相影響：現(xiàn)行公務(wù)員考核機(jī)制備受爭(zhēng)議，晉級(jí)、晉職標(biāo)準(zhǔn)都有待細(xì)化，這勢(shì)必也會(huì)影響職級(jí)晉升的公平公正性，也直接關(guān)聯(lián)職級(jí)晉升后的漲薪問(wèn)題;而職級(jí)晉升到底能有多寬廣的空間，考核標(biāo)準(zhǔn)究竟如何細(xì)化才能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值等問(wèn)題，更涉及到對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員法進(jìn)行修改，對(duì)現(xiàn)有的公務(wù)員薪酬制度進(jìn)行改革等更深層次的問(wèn)題……可以說(shuō)，這些互相牽連、互相影響的問(wèn)題，任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果解決不好，都會(huì)影響公務(wù)員職級(jí)改革的總體成效。

　　《為學(xué)》一文曾有云，“天下事有難易乎，為之則難者亦易矣，不為則易者亦難矣?！比珖?guó)范圍的基層公務(wù)員職級(jí)改革已經(jīng)定調(diào)，中央作出的整體部署，也為改革指明了方向。但這種覆蓋面很廣、牽連諸多細(xì)枝末節(jié)的改革方案，畢竟只是處于頂層設(shè)計(jì)階段，要想讓好政策真正落地，還有許多難題待解。面對(duì)挑戰(zhàn)，只有把“晉級(jí)工資錢(qián)從哪來(lái)”等問(wèn)題的脈絡(luò)捋清理順，拿出不怕一切困難的勇氣和決心，明晰一些界限模糊問(wèn)題的答案，從國(guó)家層面出臺(tái)相應(yīng)的配套細(xì)則，解決地方財(cái)力、考核機(jī)制等一系列問(wèn)題，協(xié)助有困難的地區(qū)渡過(guò)改革難關(guān)，唯此才能上下齊心，形成改革合力，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

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