2022年高級經(jīng)濟師《財政稅收》入門知識點：財政支出規(guī)模

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知識點：財政支出規(guī)模

一、財政支出規(guī)模含義

財政支出規(guī)模，是指在一定時期內(nèi)(預(yù)算年度)政府通過財政渠道安排和使用財政資金的絕對數(shù)量及相對比率，即財政支出的絕對量和相對量，它反映了政府參與分配的狀況，體現(xiàn)了政府的職能和政府的活動范圍，是研究和確定財政分配規(guī)模的重要指標。

二、財政支出規(guī)模衡量指標

財政支出規(guī)模的衡量指標包括：反映財政活動規(guī)模的指標、反映財政支出規(guī)模的指標 、反映財政支出規(guī)模變化的指標。

1.反應(yīng)財政活動規(guī)模的指標

反映財政活動規(guī)模的指標有兩種,一是財政收入及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 的比重;二是財政支出及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻更符合實際的原因：

①財政支出無論采取何種形式，都無一例外地表現(xiàn)為財政對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際使用和支配的規(guī)模，而財政收入則只表明了財政可能使用和支配的規(guī)模。

②財政收入反映的是財政參與國內(nèi)生產(chǎn)總值分配過程中的活動，財政支出反映的則是財政在國內(nèi)生產(chǎn)總值使用過程中的活動，從社會再生產(chǎn)的過程看 ，是通過財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)資源的配置，直接影響社會再生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，財政分配的全過程固然始于財政收入，但最終完結(jié)于財政支出。

③財政收入和財政支出都發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，但二者必須相互搭配，例如實行減稅政策時，一般需要通過舉債來維持必要的財政支出規(guī)模。

④因為財政支出包含了債務(wù)收入的使用，所以財政支出指標必然涉及政府債務(wù)余額的變化和政府債務(wù)的使用情況，而財政收入指標卻沒有這種功能。

2.反映財政支出規(guī)模的指標

我國曾選用的衡量指標：財政支出/國民收入?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多：財政支出/國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值。

用國民生產(chǎn)總值作分母衡量財政支出的規(guī)模好于用國民收入作分母衡量財政支出的規(guī)模的原因在于：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟的全貌;隨著世界經(jīng)濟一體化，應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi);隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，很難扣除折舊。

3.反映財政支出規(guī)模變化的指標

財政支出規(guī)模可以用絕對數(shù)指標來表示，也可以用相對數(shù)指標，即財政支出占 GDP 的比重來表示，由此可以衍生出反映財政支出規(guī)模變化的三個指標。

(1)財政支出增長率，以∆G( %)表示。財政支出增長率表示當年財政支出較上年同期財政支出增長的百分比 (%),即所謂“ 同比” 增長率。用公式表示為：

式中，∆G 代表當年財政支出較上年增(減)額，Gn 代表當年財政支出， GN-1 代表上年財政支出。

(2) 財政支出增長彈性系數(shù)，以 Eg 表示 。財政支出增長彈性系數(shù)是指支持增長率與GDP增長率之比。彈性(系數(shù))大于 1，表明財政支出增長率快于 GDP 增長率。用公式表示為：

∆GDP代表當年GDP較上年GDP的增長額。

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