2009年自學(xué)考試管理學(xué)原理復(fù)習(xí)資料3


第二章管理學(xué)的形成?
第一節(jié)概述?
一、管理實(shí)踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系
人類社會(huì)產(chǎn)生后,人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動(dòng)的形式,而有集體協(xié)作勞動(dòng)的地方就有管理活動(dòng)。在漫長(zhǎng)而重復(fù)的管理活動(dòng)中,管理思想逐步形成。而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,人們把各種管理思想加以歸納和總結(jié),就形成了管理理論。人們反過來又運(yùn)用管理理論去指導(dǎo)管理實(shí)踐,以取得預(yù)期的效果,并且在管理實(shí)踐中修正和完善管理理論。
二、管理學(xué)形成的階段劃分
管理學(xué)形成的標(biāo)志是19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。?
管理學(xué)形成以前又可分成兩個(gè)階段:早期管理實(shí)踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動(dòng)開始到18世紀(jì))和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀(jì)到19世紀(jì)末)。
管理學(xué)形成后又分為三個(gè)階段:古典管理理論階段(20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代行為科學(xué)理論出現(xiàn)前)、新古典管理理論階段(20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)60年代,主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展)和現(xiàn)代管理理論階段(20世紀(jì)60年代至今)。?
第二節(jié)早期的管理實(shí)踐與管理思想?
一、早期的管理實(shí)踐和管理思想?
管理的活動(dòng)或?qū)嵺`是自古以來就存在的,它是人類集體協(xié)作、共同勞動(dòng)所產(chǎn)生的。人類進(jìn)行的管理實(shí)踐,大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國(guó)的萬里長(zhǎng)城等,都是古代人民勤勞智慧的結(jié)晶,也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。
古羅馬帝國(guó)的興盛,很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后,實(shí)行了一種把中央集權(quán)控制與地方的分權(quán)管理很好地結(jié)合起來的連續(xù)授權(quán)制度。羅馬天主教會(huì)早在第一次工業(yè)革命以前,就采取按地理區(qū)域劃分基層組織,并在此基礎(chǔ)上又采用有高度效率的職能分工,成功地解決了大規(guī)模活動(dòng)的組織問題。
我國(guó)宋真宗時(shí)期,丁渭提出的“一舉三得”方案,解決了就地取土、順利運(yùn)輸和清理廢墟三個(gè)問題。?
在《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理等管理思想。?
漢高祖劉邦總結(jié)其取得天下的原因,關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長(zhǎng)原則。在古巴比倫王國(guó)于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中,有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會(huì)計(jì)和收據(jù)等經(jīng)濟(jì)管理思想。我國(guó)古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制,不僅當(dāng)時(shí)具有強(qiáng)大的生命力,而且對(duì)我國(guó)延續(xù)2000的封建社會(huì)制度也有重大的影響。?
二、威尼斯兵工廠的管理實(shí)踐
(一)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在兵工廠的管理工作中,較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。
(二)部件儲(chǔ)存。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨,節(jié)省時(shí)間和勞力,加快了安裝船只的速度。?
(三)裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度,生產(chǎn)效率很高。
(四)部件標(biāo)準(zhǔn)化。?
(五)會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追蹤并評(píng)價(jià)所有的費(fèi)用,進(jìn)行管理控制。?
(六)存貨控制。由專人負(fù)責(zé)檢查并由專人記錄。?
(七)成本控制。兵工廠還利用成本控制和計(jì)量方法來幫助作出管理決策。?
(八)人事管理。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度,嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時(shí)間,等等。
三、尼古拉?馬基雅維利的管理四原則?
(一)群眾認(rèn)可。所有的政府,其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持,即權(quán)力是自下而上的,而不是自上而下的。
(二)內(nèi)聚力。要使國(guó)家能持續(xù)存在,必須要有內(nèi)聚力。組織內(nèi)聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主,知道君主期望于他們的是什么――責(zé)任明確性原則。?
(三)領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者(或管理者)的類型有兩種:一種是自然或天生型,另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。?
(四)生存意志。任何組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。?
馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個(gè)國(guó)家,但同樣也適用于管理其它組織,對(duì)管理思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。?
第三節(jié)管理理論的萌芽?
一、社會(huì)背景?
資本主義經(jīng)歷了簡(jiǎn)單協(xié)作、手工制造和機(jī)器大工業(yè)三個(gè)階段。從18世紀(jì)到19世紀(jì)的工業(yè)革命,是資本主義的機(jī)器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場(chǎng)手工業(yè)的革命,既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革,使以機(jī)器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實(shí)。而工廠制度的發(fā)展,促使了人們對(duì)管理的關(guān)注。?
二、有關(guān)管理問題的主要論點(diǎn)?
隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展,工廠以及公司的管理越來越突出。許多理論家特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。這一時(shí)期的著作,大體上有兩類:一類偏重于理論的研究,即關(guān)于管理職能和原則的研究;另一類偏重于管理技術(shù)和方法的研究。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:?
(一)關(guān)于企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的關(guān)系問題。第一個(gè)明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個(gè)要素而同土地、勞動(dòng)力和資本相并列的是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人――薩伊。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中認(rèn)為,企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)一般是分開的,特別是當(dāng)賺錢的時(shí)候。
(二) 關(guān)于管理的職能。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們各自都特別強(qiáng)調(diào)不同的管理職能。薩伊強(qiáng)調(diào)計(jì)劃職能的重要性。鮑克認(rèn)為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓(xùn)和管理人員教育,受到了當(dāng)時(shí)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。組織職能受到這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛的注意。在控制職能方面,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從防止盜竊方面的控制轉(zhuǎn)到防止浪費(fèi)方面的控制。?
(三)關(guān)于管理人員所應(yīng)具備的品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提法各不相同。?
(四)關(guān)于專業(yè)化和勞動(dòng)分工。經(jīng)濟(jì)學(xué)家作了較詳細(xì)的闡述,將這個(gè)問題分作三個(gè)層次來處理:國(guó)家和地區(qū)之間的勞動(dòng)分工,形成國(guó)家和地區(qū)的專業(yè)化;組織的勞動(dòng)分工,形成公司的專業(yè)化;職業(yè)上的勞動(dòng)分工,形成個(gè)人在工作上的專業(yè)化。
(五)關(guān)于動(dòng)作和工時(shí)研究。亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》第一章中事實(shí)上已進(jìn)行了有關(guān)動(dòng)作和工時(shí)的初步考察。?
(六)關(guān)于生產(chǎn)自動(dòng)化和人類擺脫繁重的體力勞動(dòng)。?
(七)關(guān)于工資和激勵(lì)。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)工資和激勵(lì)問題有較多的論述。德?拉維勒認(rèn)為,凡是能實(shí)行的地方,計(jì)件工資最能提高生產(chǎn)率。而穆勒認(rèn)為可采取多種工資形式。?
總的來說,這一時(shí)期有關(guān)管理問題的論述,還未能建立起管理理論。但它們已經(jīng)區(qū)分了管理職能與企業(yè)的職能,意識(shí)到管理將會(huì)發(fā)展成一門具有獨(dú)立完整體系的科學(xué),預(yù)見到管理的地位將不斷提高,為管理學(xué)的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?
三、美國(guó)出現(xiàn)“管理運(yùn)動(dòng)”的必然性?
“管理運(yùn)動(dòng)”是于19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代在美國(guó)發(fā)生的、人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響過程。它的主要組成部分是科學(xué)管理,為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架?!肮芾磉\(yùn)動(dòng)”發(fā)生在美國(guó)是有其歷史必然性的,可概括為:?
(一)大勢(shì)所趨。工業(yè)革命以后,如何有效地利用技術(shù)進(jìn)步的成果來適應(yīng)逐漸擴(kuò)大的工廠規(guī)模,已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),從而促使人們對(duì)管理的重視,并在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)管理問題作了一定闡述。?
(二)鐵路先行。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。美國(guó)由于開發(fā)西部的需要,鐵路發(fā)展很快,需要解決很多新問題,采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了管理理論的形成。?
(三)一個(gè)火花。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)的會(huì)員享利?唐納在學(xué)會(huì)上發(fā)表了有關(guān)論文,并倡議把管理從工程學(xué)中獨(dú)立出來形成一門學(xué)科。?
(四) 三次高潮。第一次高潮是1911年美國(guó)東方鐵路公司漲價(jià)的意見聽證會(huì),律師布蘭戴斯提出,公司經(jīng)營(yíng)不好是由于管理不善造成的,“科學(xué)管理”被首次公開宣傳;第二次高潮是1920年通用汽車公司的改組,采用新的組織結(jié)構(gòu)形式――事業(yè)部制,靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來;第三次高潮是霍桑試驗(yàn),開辟了管理研究的新思路。?
(五)四個(gè)觀點(diǎn)?!肮芾磉\(yùn)動(dòng)”所提倡的觀點(diǎn)已普遍被人們所接受,即:保存;調(diào)研;合作;漸進(jìn)
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