2013年自考《新聞倫理與法規(guī)》考試大綱第十一章

更新時間：2013-01-05 11:21:45 來源：|0

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　　第十一章廣告?zhèn)鞑シㄒ?guī)

　　一、學習目的和要求

　　廣本章闡述了廣告?zhèn)鞑ハ嚓P法規(guī)，包括廣告的一般準則和特殊商品的廣告準則。并就新聞與廣告必須嚴格區(qū)分問題進行了專門探討。要求了解和掌握這方面的知識，并能在新聞傳播活動中作出準確的、正確的判斷。

　　二、考核知識點及考核要求

　　第一節(jié)、廣告的一般準則

　　1、廣告的一般準則(識記)

　　(1)不得使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌。(2)不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義;廣告可以使用一般的情況的用語，但不能使用國家級、最高級、最佳等用語描述商品和服務。(3)不得妨礙社會安全和危害人身、財產安全、損害社會公共利益。(4)不得妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚;(5)廣告不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容;(6)不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;(7)不得妨礙環(huán)境和自然資源保護;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形：禁止發(fā)布將人民幣變相作為獎券的廣告;嚴格控制評比類廣告;禁止發(fā)布移民廣告。?

　　2、《廣告法》關于廣告發(fā)布形式的規(guī)定(理解)

　　(1)廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康;(2)廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的禮品和數(shù)量;(3)廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處;(4)廣告中涉及專利產品和專利方法的，應標明專利號和專利種類;未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權;禁止使用專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告;(5)廣告不得貶低他人商品或者服務;(6)廣告應當具有可識別性?

　　第二節(jié)、特殊商品廣告準則

　　1、對藥品和醫(yī)療器械廣告內容限制性規(guī)定(識記)?

　　為了保證藥品、醫(yī)療器械廣告的真實、科學、準確，《廣告法》第十四條規(guī)定，藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容：(1)不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證。(2)不得說明治愈率或者有效率。(3)不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較。(4)不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者老師、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明。(5)不得出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。?

　　2、嚴禁以新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告(理解)?

　　(1)嚴禁大眾傳播媒介利用新聞研究報道形式介紹醫(yī)療機構及其服務，如出現(xiàn)醫(yī)療機構的地址、電話、號碼或其他聯(lián)系方式等內容。(2)嚴禁在發(fā)表有關醫(yī)療機構報道的同時，在同一媒體同一時間(時段)發(fā)布該醫(yī)療機構廣告。

　　認定“以新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告”的行為可依據(jù)《廣告法》第十三條：“廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。”?

　　遵守國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門關于藥品廣告內容的忠告性語言的規(guī)定;藥品廣告的內容必須以國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準的說明書為準，國家規(guī)定的應當在醫(yī)生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”;麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品不得做廣告。

　　3、關于煙草廣告的禁止性和限制性規(guī)定(識記)?

　　(1)禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布任何形式的煙草廣告。?

　　(2)禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。?

　　在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發(fā)布煙草廣告，必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機關或者其授權的省轄市廣告監(jiān)督管理機關批準;煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)服務業(yè)的銷售點和居民住所發(fā)送廣告的，須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機關批準;經(jīng)批準發(fā)布的煙草廣告中不得含有：吸煙形象，未成年人形象，鼓勵、慫恿吸煙的，表現(xiàn)吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的。經(jīng)批準的煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”的忠告語，給煙民乃至全社會公民以善良的忠告。煙草廣告的忠告語不同于廣告批準文號，廣告語本身就是煙草廣告的必備內容，不得缺少。其次，忠告語必須與該廣告內容同時告訴給廣告受眾，應當清晰、易于辨認，所占面積不得少于全部廣告面積的10%。不標明忠告語或者不按規(guī)定標明忠告語的，屬于違法煙草廣告。

　　4、食品、酒類、化妝品廣告的準則(理解)

　　食品、酒類、化妝品廣告內容必須符合衛(wèi)生許可的事項;

　　食品、酒類、化妝品廣告不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。?

　　第三節(jié)、新聞、廣告必須嚴格區(qū)分

　　嚴格區(qū)分新聞、廣告(識記)

　　廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產生誤解?！皳?jù)此，所有新聞媒介發(fā)布的所有廣告，都應當標明”廣告“、”廣告專版“、”廣告專頁“、”廣告專欄“”廣告節(jié)目“等字樣。有的新聞媒介使用”企業(yè)之窗“、”為您服務“、”榜上有名“、”電視商場“、”經(jīng)濟信息“等標志來刊登廣告，都是不符合法律法規(guī)規(guī)定的，因為這些用語并不能起到廣告標志的作用。(1)禁止報紙形式廣告(2)禁止用新聞形式進行企業(yè)形象廣告宣傳(3)制止以調查采訪形式發(fā)布廣告?

　　第四節(jié)、違法廣告的法律責任

　　1、虛假廣告(識記)

　　虛假廣告，應從兩個方面加以認定：一是廣告所宣傳的產品和服務本身是否客觀、真實;二是廣告所宣傳的產品和服務的主要內容(包括產品和服務所能達到的標準、效用，所使用的注冊商標、獲獎情況等)是否屬實。凡利用廣告捏造事實，以并不存在的產品和服務進行虛假宣傳，或者廣告所宣傳的產品和服務主要內容與事實不符的，均應認定為虛假廣告。

　　2、發(fā)布虛假廣告的責任(識記)

　　《廣告法》第三十七條規(guī)定虛假廣告的行政責任和刑事責任：?作虛假宣傳的廣告主承擔的行政責任，有責令停止發(fā)布廣告、公開更正和罰款三種形式。?負有責任的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者承擔的行政責任為，沒收廣告費用并處廣告費一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，停止廣告業(yè)務。

　　關于刑事責任，《刑法》第二百二十二條規(guī)定有虛假廣告罪，屬于擾亂市場秩序罪。本罪的犯罪主體是廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。在主觀上必須出于故意，即有利用廣告作虛假宣傳、欺騙消費者以牟取非法利益的目的。

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