自考“財政學(xué)”第九章重點知識：財政監(jiān)督（1）

更新時間：2013-03-14 10:56:09 來源：|0

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摘要財政學(xué)重點知識：財政監(jiān)督

　　第九章財政監(jiān)督

　　財政監(jiān)督指各類財政監(jiān)督主體依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對財政運行全過程的合法性和有效性實施的全方位的監(jiān)察和督導(dǎo)。財政監(jiān)督是依法進(jìn)行的監(jiān)督;是對財政運行全過程的監(jiān)督;是全方位的監(jiān)督。

　　財政監(jiān)督是社會公眾對政府餐桌的的監(jiān)督，即財政監(jiān)督的主體是社會公眾，具體的機構(gòu)主體是國際立法機關(guān)(人大及人大常委會)、司法機關(guān)(法院，檢察院)、政府相關(guān)機構(gòu)(財政、稅務(wù)和審計部門)和各類社會組織(社會團體、中介機構(gòu)和社會輿論)。

　　財政監(jiān)督的客體，狹義指各級政府財稅部門;廣義客體包括各級政府財稅部門外，還有財務(wù)收支列入政府預(yù)算的政府非財稅部門、社會團體、企事業(yè)單位等。

　　財政監(jiān)督的依據(jù),即財政監(jiān)督過程中所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：是指國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等。

　　財政監(jiān)督的必要性：建立有效的財政監(jiān)察機制，強化財政監(jiān)督的職能作用，是發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟的要求。

　　市場經(jīng)濟中資源高效合理配置的客觀要求;市場經(jīng)濟法制化的內(nèi)在要求;市場經(jīng)濟中實現(xiàn)政府理財目標(biāo)的現(xiàn)實要求;市場經(jīng)濟中強化財政職能的必然要求。

　　財政監(jiān)督原則，財政監(jiān)督作為一項法治性、政策性比較強大財政管理活動，必須在堅持一定原則的前提下進(jìn)行：

　　一、依法監(jiān)督原則;二、以事實為依據(jù)原則;三、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則;四、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則;五、一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合的原則;六、道德教育與法紀(jì)制裁相結(jié)合的原則。

　　按照財政監(jiān)督針對的財政運行過程中不同階段分：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督

　　事前監(jiān)督指在各級政府預(yù)算和單位預(yù)算成立之前，對預(yù)算編制、審核和批準(zhǔn)的過程進(jìn)行的檢查監(jiān)督。

　　事中監(jiān)督指中財政總預(yù)算、單位預(yù)算和各項財務(wù)計劃執(zhí)行過程中的監(jiān)督，是從預(yù)算正式成立交付執(zhí)行起到預(yù)算年度結(jié)束止每天都要進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督工作。

　　事后監(jiān)督指政府預(yù)算和單位財務(wù)收支事項發(fā)生后，對執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的一種定期和不定期的檢查分析，其目的在于發(fā)現(xiàn)問題，揭露矛盾，總結(jié)財政管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正預(yù)算的財務(wù)收支計劃執(zhí)行中的偏差，處罰違法違紀(jì)行為，不斷改進(jìn)和加強財政監(jiān)督工作。

　　按照財政監(jiān)督活動的范圍大小分：日常監(jiān)督、專項監(jiān)督與個案監(jiān)督。

　　日常監(jiān)督指對財政管理中的諸多事項進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督;

　　專項監(jiān)督指針對財政管理中的某一個方面進(jìn)行的專門性監(jiān)督;

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