自考“刑法學(xué)”論述題要點(diǎn)十四


1、試述濫用職權(quán)罪。
答:濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
(1)濫用職權(quán)罪的特征
?、倏陀^方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國家機(jī)關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項(xiàng),以不當(dāng)目的或者以不法方法,實(shí)施違反職務(wù)行為宗旨的活動。首先,濫用職權(quán)應(yīng)是濫用國家機(jī)關(guān)工作人員的一般職務(wù)權(quán)限。其次,行為人或者是以不當(dāng)目的實(shí)施職務(wù)行為或者是以不法方法實(shí)施職務(wù)行為;在出于不當(dāng)目的實(shí)施職務(wù)行為的情況下,即使從行為的方法上看沒有超越職權(quán),也屬于濫用職權(quán)。最后,濫用職權(quán)的行為違反了職務(wù)行為的宗旨?;蛘哒f與其職務(wù)行為的宗旨相違背。濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為:一是超越職權(quán);二是玩弄職權(quán);三是故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),或者說任意放棄職責(zé);四是以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,不正確地履行職責(zé)。根據(jù)刑法的規(guī)定,濫用職權(quán)行為,只有致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,才成立犯罪。
?、谥黧w必須是國家機(jī)關(guān)工作人員。
?、壑饔^方面必須出于故意,行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會發(fā)生破壞國家機(jī)關(guān)的正?;顒?,損害公眾對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動的合法性、客觀公正性的信賴的危害結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。
(2)濫用職權(quán)罪的認(rèn)定
成立濫用職權(quán)罪,首先必須有濫用職權(quán)的行為。成立濫用職權(quán)罪以造成重大損失為要件,但“重大損失”不限于有形的損失,而應(yīng)包括無形的損失。
(3)濫用職權(quán)罪的刑事責(zé)任
根據(jù)《刑法》第397條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。徇私舞弊犯濫用職權(quán)罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。
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