2013年自考國際法學(xué)習(xí)筆記（24）

更新時間：2013-04-09 09:09:13 來源：|0

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　　21. [應(yīng)用]簡述外國人在中華人民共和國的法律地位?

　　《中華人民共和國憲法》第32條第1款規(guī)定：“中華人民共和國保護中國境內(nèi) 的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律?！?986年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》 (1994年修訂)。該法對外國人的入境、居留和出境等問題作出了具體細致的規(guī)定。

　　一、外國人入境，必須辦理入境手續(xù)。

　　外國人一般首先應(yīng)持有效護照和有關(guān)證件到我國主管機關(guān)申請簽證。獲得入境簽證的人，進入我國境內(nèi)還要通過中國的邊防和海關(guān)的檢查。被認為入境后可能危害中國國家安全、社會秩序的外國人，不準入境。

　　二、外國人在中國居留，必須持有我國政府主管機關(guān)簽發(fā)的身份證件或居留證件。

　　居留期間要遵守各項法律規(guī)章。對于不遵守我國法律、非法居留或違反居留管理規(guī)定的外國人，可處以警告、罰款或拘留，情節(jié)嚴重的，可并處限期出境。

　　三、外國人離開中國要辦理出境手續(xù)，如交驗護照和居留證件及其他證件。對以下幾類外國人，不準出境：1、刑事案件的被告人和經(jīng)公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的有犯罪嫌疑人;

　　2、經(jīng)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的人;

　　3、有其他違反中國法律的行為尚未處理，且經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認定需要追究的人。

　　22. [識記]簡述難民的概念及其身份的確定?

　　一、概念

　　在國際法上對難民并沒有確定的定義。根據(jù)1951年聯(lián)合國通過的《關(guān)于難民地位的公約》第1條的規(guī)定，難民是指因種族、宗教、國籍、特殊社會團體成員或政治見解，而有恐懼被迫害的正當(dāng)理由，置身在原籍國領(lǐng)域外不愿或不能返回原籍國或受該國保護的人。

　　二、難民身份的確定

　　根據(jù)1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《關(guān)于難民地位議定書》的規(guī)定，某人欲成力難民，必須同時具備以下兩方面的條件：

　　1、主觀條件

　　所謂主觀條件是指當(dāng)事人畏懼迫害，即當(dāng)事人有正當(dāng)理由畏懼因種族、宗教、國籍、屬于某一社會團體或具有某種政治見解等原因而可能受到迫害。

　　2、客觀條件

　　所謂客觀條件是指當(dāng)事人留在其本國之外或經(jīng)常居住地國之外，且不能或不愿受其本國保護或返回其經(jīng)常居住地國。

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