2013年4月自考《自考行政組織理論》知識點(diǎn)第二章

更新時間：2013-04-11 14:41:03 來源：|0

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　　第二章

　　1.我國行政組織的特點(diǎn)

　　(1)新中國行政組織具有充分的人民性

　　(2)新中國行政組織的設(shè)置與運(yùn)行，一直在進(jìn)行著調(diào)整與改革

　　(3)處理中央與地方關(guān)系上，基本上貫徹了民主集中制原則

　　(4)發(fā)展過程中，暴露出一些弊端，如部門林立，機(jī)構(gòu)臃腫等

　　2.奴隸制時期雅典行政組織的特點(diǎn)

　　(1)雅典的行政組織具有原始的民主行政特征

　　(2)強(qiáng)調(diào)依法行政

　　(3)行政官員非專業(yè)化，非職業(yè)化，無報酬

　　(4)行政職能簡單

　　3.從中國古代行政組織的特點(diǎn)，分析其對中國政府機(jī)構(gòu)的影響

　　(1)強(qiáng)化中央集權(quán)、集國家最高權(quán)力于一人之手，是中國古代行政組織發(fā)展的主流?，F(xiàn)代中國高度集權(quán)行政管理體制的形成是古代這一特點(diǎn)的繼承。

　　(2)我國古代行政組織的演變具有前后因襲，循序漸進(jìn)的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)啟示我們，是激進(jìn)式的改革還是漸進(jìn)式改革，要視具體情況審慎地選擇

　　(3)中國古代行政組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級節(jié)制，集中統(tǒng)一。經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，是現(xiàn)代行政組織建設(shè)的寶貴財富。

　　(4)中國古代的行政組織具有強(qiáng)烈的宗法色彩。這些宗法思想對當(dāng)今行政機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，需要我們不斷與之斗爭。

　　4.資本主義時期外國行政組織的特點(diǎn)及其對我們的啟示

　　(1)行政組織日趨獨(dú)立，并且職能不斷擴(kuò)大，總量不斷增加。這說明隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政組織及行政管理日益專業(yè)化、科學(xué)化

　　(2)近代，行政組織的職能不僅擴(kuò)大，而且從原來的以政治職能為主變成現(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)和社會職能為主。啟示我們，一個國家公共事務(wù)中經(jīng)濟(jì)和社會方面的需要增加，行政組織中負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟(jì)和解決社會問題的部門所占的比例就越來越大。

　　(3)行政權(quán)力越來越大。

　　(4)在中央與地方行政組織的關(guān)系上，有地方自治傳統(tǒng)的國家在逐步擴(kuò)大中央集權(quán);有中央集權(quán)傳統(tǒng)的國家在逐步擴(kuò)大地方權(quán)力。如此看來，中央適度集權(quán)和地方適度分權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)條件下各國組織的共同要求。

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