2013年自考行政法與行政訴訟法復(fù)習資料（12）

更新時間：2013-08-15 13:01:15 來源：|0

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摘要自考行政法與行政訴訟法復(fù)習資料

　　21、行政許可有哪些作用?

　　答：1)有利加強國家對社會經(jīng)濟的宏觀管理，實現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡;2)有利于維護社會經(jīng)濟秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當競爭;3)有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法利益。

　　22、行政強制預(yù)防、行政強制制止和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么?

　　答：(1)實施的條件不同。行政強制執(zhí)行以相對方不履行行政處理決定為前提，而強制預(yù)防和強制制止是行政機關(guān)依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對相對方的強制力，人們稱之為即時強制。(2)實施的時間和目的不同。強制預(yù)防和強制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預(yù)防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù);而行政強制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實施，以求行政處理決定的執(zhí)行。(3)實施的機關(guān)不同。行政強制執(zhí)行可以由人民法院實施，也可以由行政機關(guān)實施;而強制預(yù)防和強制制止只能由行政機關(guān)實施。(4)實施的程序不同。行政強制執(zhí)行的實施，需要遵守一系列嚴格的法律程序。違反的程序，執(zhí)行則無效;而強制預(yù)防和強制制止由于是一種在緊急情況下采取的即時強制措施，所以，一般情況下沒有嚴密的程序，只有不超越職權(quán)，就為有效。

　　23、什么是即時強制?

　　答：是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

　　24、行政合同履行的原則是什么?

　　答：(1)實際履行原則。是指必須按照合同規(guī)定的標的履行，不能變更的或用違約金或賠償損失的方法代替合同的履行。(2)自己履行原則。行政合同不僅要求實際履行，而且實行自己履行原則，即相對方必須本身履行，而不能由他人代替履行。(3)全面適當履行原則。是指當事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。

　　25、變更和解除行政合同的法律后果會怎樣?

　　答：(1)行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政合同解除后雙方當事人之間的合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。(2)因行政主體單方面變更和解除合同的，應(yīng)對相對方進行補償。

　　26、行政指導的特征是什么?

　　答：(1)行政指導是非權(quán)力行政活動。(2)行政指導是種事實行為。(3)行政指導是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。(4)行政指導是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域。(5)行政指導適用法律優(yōu)先的原則。(6)行政指導是一種外部行為。

　　27、行政指導與行政領(lǐng)導的區(qū)別是什么?

　　答：(1)主體不同。行政領(lǐng)導的主體是國家行政管理活動中的各級領(lǐng)導者，而行政指導的主體是行政機關(guān)。(2)客體不同。行政領(lǐng)導是一種行政組織內(nèi)部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領(lǐng)導者。而行政指導則是行政機關(guān)管理社會事務(wù)的一種外部行政活動，它作用的對象是公民、法人及其他社會組織。(3)內(nèi)容不同。行政領(lǐng)導是國家行政管理活動中各級領(lǐng)導活動的總和。而行政指導是行政機關(guān)在其所在管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。(4)效力不同。行政領(lǐng)導是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導活動，它有嚴格的組織和紀律的要求，對行政領(lǐng)導必須嚴格服從。而行政指導是行政機關(guān)對行政相對方的指導活動，不具有強制力，相對方可以服從，也可以不服從。

　　罰款與罰金的區(qū)別是什么?

　　答：(1)性質(zhì)不同。罰金屬于刑罰處罰;罰款則屬于行政處罰。(2)處罰依據(jù)不同。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。(3)適用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。(4)適用的對象不同。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。

　　29、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容?

　　答：(1)當事人自覺履行原則;(2)行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則;(3)決定罰款與收繳罰款相分離原則。

　　30、行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么?

　　答：A、法律依據(jù)。是決定行政組織法是否合法的條件之一。B、隸屬關(guān)系。指行政機關(guān)之間領(lǐng)導與被領(lǐng)導以及它們之間的權(quán)責關(guān)系。C、職責權(quán)限。指行政機關(guān)的主管事項和行使權(quán)力的范圍。D、任職期限。指對行政首腦任職期間有明確的規(guī)定。E、機構(gòu)設(shè)置。指行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置。F、人員編制。指行政機關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。G、其他事項。如生效條件等。

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