2020年環(huán)境影響評價師答疑:什么是環(huán)境損害賠償制度?


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問題:
什么是環(huán)境損害賠償制度?
答疑:
環(huán)境損害賠償制度是一項環(huán)境民事責(zé)任制度,它建立的是通過對環(huán)境不友好甚至是污染破壞的行為的否定性評價來引導(dǎo)人們不從事這些行為的機制。任何人或者企業(yè),如果不依法履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),可能招致巨額的賠償。
目前,我國已經(jīng)建立的環(huán)境損害賠償制度主要包括兩個方面的內(nèi)容:
一是傳統(tǒng)意義上的環(huán)境侵權(quán)制度,即某種行為已經(jīng)造成或者可能造成環(huán)境污染或破壞的后果,特定受害人所要求的損害賠償。對此,《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)、民事訴訟法對這一制度都做出了相應(yīng)規(guī)定;
二是現(xiàn)代意義上的環(huán)境損害賠償制度,即某種行為尚未造成但有環(huán)境污染或破壞的高度危險,且沒有特定受害人的生態(tài)環(huán)境本身所遭受的損害的賠償問題,這是所謂的“環(huán)境公益訴訟”制度。今年修訂的民事訴訟法將環(huán)境污染納入公益訴訟制度,為建立環(huán)境公益訴訟制度打下了基礎(chǔ)。
我國目前已經(jīng)建立的環(huán)境損害賠償制度,主要是對因環(huán)境污染所造成的人身損害和直接財產(chǎn)損害、精神損害的賠償,基本上屬于傳統(tǒng)的民事?lián)p害賠償制度的范圍,注重對“個人”的賠償。缺乏對環(huán)境公益損害、間接財產(chǎn)損害和環(huán)境健康損害等對“后代人”、“全人類”的賠償。
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