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2020年環(huán)境影響評價師答疑:排污許可制度如何實現(xiàn)污染物總量控制相關要求?

更新時間:2019-08-02 09:47:12 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽36收藏3

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問題:

排污許可制度如何實現(xiàn)污染物總量控制相關要求?

答疑:

排污許可制度是落實企事業(yè)單位總量控制要求的重要手段,通過排污許可制改革,改變從上往下分解總量指標的行政區(qū)域總量控制制度,建立由下向上的企事業(yè)單位總量控制制度,將總量控制的責任回歸到企事業(yè)單位,從而落實企業(yè)對其排放行為負責、政府對其轄區(qū)環(huán)境質量負責的法律責任。

排污許可證載明的許可排放量即為企業(yè)污染物排放的天花板,是企業(yè)污染物排放的總量指標,通過在許可證中載明,使企業(yè)知曉自身責任,政府明確核查重點,公眾掌握監(jiān)督依據(jù)。一個區(qū)域內(nèi)所有排污單位許可排放量之和就是該區(qū)域固定源總量控制指標,總量削減計劃即是對許可排放量的削減;排污單位年實際排放量與上一年度的差值,即為年度實際排放變化量。

改革現(xiàn)有的總量核算與考核辦法,總量考核服從質量考核。把總量控制污染物逐步擴大到影響環(huán)境質量的重點污染物,總量控制的范圍逐步統(tǒng)一到固定污染源,對環(huán)境質量不達標地區(qū),通過提高排放標準等,依法確定企業(yè)更加嚴格的許可排放量,從而服務改善環(huán)境質量的目標。

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