2020年環(huán)境影響評價師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》考點(diǎn):環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施

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環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施：

1.實(shí)施監(jiān)督部門

(1)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，在全國環(huán)保執(zhí)法檢查中要將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(2)縣級以上地方人民政府環(huán)保部門在向同級人民政府和上級環(huán)保部門匯報環(huán)保工作時，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.實(shí)施監(jiān)督方式

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督可分為自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督。

自我監(jiān)督主要由排污單位及其主管部門承擔(dān)，其基本出發(fā)點(diǎn)主要是“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求”。我國重點(diǎn)排污單位絕大部分有自我監(jiān)控力量，具有一定水平的儀器、設(shè)備、人員，長期以來，對自身排污行為積累了大量資料、數(shù)據(jù)。以往環(huán)保部門對企業(yè)自身監(jiān)督重視不夠，應(yīng)當(dāng)說，這部分力量屬于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)的一個重要組織部分，從守法的高度加以強(qiáng)化，也正是目前國外環(huán)境管理的一個特點(diǎn)。

管理性監(jiān)督主要由各級環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)，體現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)察與督導(dǎo)。

其基本出發(fā)點(diǎn)是“達(dá)標(biāo)”，采用的手段一般為監(jiān)督性監(jiān)測和檢查、抽查。對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，一般為固定采樣點(diǎn)位、固定頻率的例行監(jiān)測，以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評定。對排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，往往采用抽樣測試檢查制度，對排污單位的排污行為以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。方法、樣品標(biāo)準(zhǔn)一般通過監(jiān)測質(zhì)量控制考核活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

總體來說，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)形成歸口管理一實(shí)施一自我監(jiān)督一管理性 監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

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