環(huán)境評價師復(fù)習(xí)講義之案例分析（五）

第二講  水利水電項目案例分析要點


本講主要內(nèi)容：
1、學(xué)習(xí)考試大綱，掌握考試內(nèi)容。
2、掌握水利水電項目案例分析中工程概況和工程分析要點

案例分析的要求：
考試目的：要求具有解決環(huán)評實際問題的能力，即在給定的環(huán)境、工程條件下，對環(huán)境影響評價課題總體把握和設(shè)計能力。
因此，案例分析要求考試人員應(yīng)有：
1、有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的基本知識。
2、對項目和環(huán)境特征較為切實的分析能力。
3、有設(shè)計可操作的環(huán)評方案的經(jīng)驗。
考試內(nèi)容：
一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運用
二、項目分析
三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價
四、環(huán)境影響評價基本方案的確定
五、環(huán)境影響預(yù)測
六、環(huán)境保護(hù)措施分析
七、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）
八、結(jié)論分析

內(nèi)容講解：
1、概念：
建設(shè)項目一般分為污染影響為主型的建設(shè)項目和生態(tài)影響型為主的建設(shè)項目兩類，它們的差異在于建設(shè)項目對環(huán)境影響表現(xiàn)不同。
   污染型是建設(shè)項目以對環(huán)境污染為主，項目特征是排污量大，排污種類多。如造紙廠、水泥 廠、電力、焦化等排放大量的污染物；
   生態(tài)（影響）破壞型建設(shè)項目對環(huán)境的影響是以生態(tài)破壞為主，如水電站建設(shè)、公路、鐵路、礦業(yè)開發(fā)等。本次案例分析主要針對生態(tài)影響型建設(shè)項目。
2、生態(tài)影響型項目的主要特點：
（1）施工期對環(huán)境的污染和破壞大
（2）不同行業(yè)項目對環(huán)境污染程度差異很大
（3）多運用定性、半定量相結(jié)合的手法的描述
（4）水土流失是生態(tài)評價中重要問題之一
下面進(jìn)行水利水電類環(huán)境影響評價案例分析具體內(nèi)容講解。
一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運用
按照環(huán)評考試大綱的要求，包括：
（一）分析國家法律法規(guī)在環(huán)境影響評價和建設(shè)中的落實情況。
（二）分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評價中的落實情況。
以上兩點實際上是指國家法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策及產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行、落實情況，要求應(yīng)試時要熟悉法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策。
1、生態(tài)環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)：
在案例分析第一講時把主要涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的講解?？偟膩碚f，生態(tài)環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)包括如下內(nèi)容：
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《草原法》《森林法》《野生動物法》《漁業(yè)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，《水法》《防洪法》和《河道管理條例》的有關(guān)規(guī)定，《水土保持法》《防沙治沙法》的有關(guān)規(guī)定，《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定，《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，《城市規(guī)劃法》和《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定等六大類。
當(dāng)然也應(yīng)包括污染防治方面的主要法律法規(guī)：
《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《防止海岸工程建設(shè)污染損害海洋環(huán)境管理條例》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》和《放射性污染防治法》等。
2、環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策
（1）環(huán)境政策：
《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》
酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)
“三河”“三湖”流域及渤海灣的污染防治
全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要
關(guān)于資源綜合利用方面的政策
（2）產(chǎn)業(yè)政策：
國家關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關(guān)要求
國家工商投資領(lǐng)域和外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
國家關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴(yán)格控制鐵合金生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定
國家關(guān)于清理固定資產(chǎn)項目的有關(guān)要求
國家關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定
國家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄
關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知
企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法
（3）污染防治技術(shù)政策：
燃煤SO2排放污染防治技術(shù)政策
城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策
危險廢物污染防治技術(shù)政策
總之，在環(huán)境影響評價中法律法規(guī)相關(guān)政策的運用，主要是要求我們按章辦事，不能和政策法規(guī)相抵觸，要嚴(yán)格遵守國家的規(guī)定。在某種程度上環(huán)評有政策把關(guān)的作用，意義也就在于此。