開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導則（三）

四.開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的編制要求
1.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書包括的基本內(nèi)容：⑴總論；⑵開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀；⑶環(huán)境狀況調(diào)查和評價；⑷規(guī)劃方案分析與污染源分析；⑸環(huán)境影響分預測與評價；⑹環(huán)境容量與污染物排放總量控制；⑺開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證和環(huán)境保護措施；⑻公眾參與；⑼環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃；⑽結(jié)論。
2.開發(fā)區(qū)污染源分析
2.1開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則：⑴根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等，分析預測開發(fā)區(qū)污染物來源、種類和數(shù)量。特別應注意考慮入?yún)^(qū)項目類型與布局存在較大不確定性、階段性的特點。⑵根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中、遠期區(qū)域主要污染源。鑒于規(guī)劃實施的時間跨度較長并存在一定的不確定因素，污染源分析預測可以近期為主。
2.2確定污染源主要污染因子的要求：⑴國家和地方政府規(guī)定的重點控制污染物；⑵開發(fā)區(qū)規(guī)劃中確定的主導行業(yè)或重點行業(yè)的特征污染物；⑶當?shù)丨h(huán)境介質(zhì)最為敏感的污染因子。
2.3開發(fā)區(qū)污染源估算方法：⑴類比分析法；⑵調(diào)查核實法；⑶排放系數(shù)法；⑷對規(guī)劃中已明確建設集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可根據(jù)受納水體的功能確定排放標準級別和出水水質(zhì)，依據(jù)污水處理廠的處理能力和處理工藝，估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。未明確建設集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可根據(jù)開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃，通過分析需水量來估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。⑸生活垃圾產(chǎn)生量預測應主要根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對生活垃圾增長影響的基礎上確定。⑹物料衡算法：⑺實測法。
3.環(huán)境影響分析與評價
3.1環(huán)境空氣影響分析與評價的主要內(nèi)容：⑴開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)及其環(huán)境空氣影響分析。分析能源結(jié)構(gòu)的類型、特征、排污特點對開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣的影響。⑵對已確定位置、規(guī)模的集中供熱（汽）廠，調(diào)查分析其污染物排放情況，并采用相應的預測模式預測其對環(huán)境的影響。⑶分析各類裝置工藝尾氣的排放方式、污染物種類、排放量，以及污染控制措施，分析評價其產(chǎn)生的環(huán)境影響。⑷分析區(qū)域污染物排放對區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境影響。⑸分析區(qū)外污染源對區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。
3.2地表水環(huán)境影響分析與評價的主要內(nèi)容：⑴水資源分析。包括水資源的開發(fā)利用、污水收集與集中處理、尾水回用及尾水排放對受納水體的影響。⑵水質(zhì)預測。根據(jù)不同的排水規(guī)模、不同的處理深度、不同的排污口位置和排放方式進行水質(zhì)預測。預測中可根據(jù)受納水體的特點，選擇簡易的水質(zhì)評價模型。
3.3地下水環(huán)境影響分析與評價的主要內(nèi)容：⑴根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)調(diào)查資料，識別地下水的徑流、補給、排泄條件以及地下水和地表水之間的水力聯(lián)通，評價包氣帶的防護特性。⑵根據(jù)地下水水源保護條例，核查開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，分析建設活動影響地下水水質(zhì)的途徑，提出限制性（防護）措施。
3.4固體廢物處理／處置方式及其影響分析：⑴預測可能的固體廢物的類型，確定相應分類處置方式。⑵對利用開發(fā)區(qū)周圍現(xiàn)有的固體廢物處置/處理設施進行固體廢物處理時，應確保其符合環(huán)保要求（如符合垃圾衛(wèi)生填埋標準、符合有害工業(yè)固體廢物處置標準等），并核實現(xiàn)有固體廢物處置設施可能提供的接納能力和服務年限，如達不到要求，應提出相應的建設方案，并確認其選址符合環(huán)境保護要求。⑶對規(guī)劃中擬議的固體廢物處理/處置方案，應從環(huán)境保護角度分析其選址的合理性及方案的可行性。
3.5噪聲影響分析與評價的主要內(nèi)容：⑴根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局方案，按有關(guān)省環(huán)境功能區(qū)劃分原則和方法，擬定開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。⑵對于開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局可能影響區(qū)域噪聲功能達標的，應考慮調(diào)整規(guī)劃布局、設置噪聲隔離帶等措施。
3.6生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設的內(nèi)容：⑴調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況，包括生物量及生物多樣性、特殊生境及特有物種，自然保護區(qū)、濕地，自然生態(tài)退化狀況（包括植被破壞、土壤污染與土地退化等）。⑵分析評價開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的影響，主要包括生物多樣性、生態(tài)環(huán)境功能及生態(tài)景觀影響。⑶分析由于土地利用類型改變導致的對自然植被、特殊生境及特有物種棲息地、自然保護區(qū)、水域生態(tài)與濕地、開闊地、園林綠化等的影響。⑷分析由于自然資源、旅游資源、水資源及其他資源開發(fā)利用變化而導致的對自然生態(tài)與景觀方面產(chǎn)生的影響。⑸分析評價區(qū)域內(nèi)各種污染物排放量的增加、污染源空間結(jié)構(gòu)等變化對自然生態(tài)與景觀方面產(chǎn)生的影響。⑹應著重闡明區(qū)域開發(fā)造成的包括對生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補償?shù)目赡苄耘c預期的可恢復程度、對保護目標的影響程度及保護的可行途徑等。⑺對于預計的可能產(chǎn)生的顯著不利影響，要求從保護、恢復、補償、建設等方面提出和論證實施生態(tài)環(huán)境保護措施的基本框架。

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