2009年環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準考試輔導(dǎo)(6)

　　四、國家環(huán)境標準樣品的實施

　　在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應(yīng)使用國家環(huán)境標準樣品：

　　(1)對各級環(huán)境監(jiān)測分析實驗室及分析人員進行質(zhì)量控制考核;

　　(2)校準、檢驗分析儀器;

　　(3)配制標準溶液;

　　(4)分析方法驗證以及其他環(huán)境監(jiān)測工作。

　　五、國家基礎(chǔ)標準與國家環(huán)境保護行業(yè)標準的實施

　　在下列活動中應(yīng)執(zhí)行國家基礎(chǔ)標準或國家環(huán)境保護行業(yè)標準：

　　(1)使用環(huán)境保護專業(yè)用語和名詞術(shù)語時，執(zhí)行環(huán)境名詞術(shù)語標準;

　　(2)排污口和污染物處理、處置場所圖形標志時，執(zhí)行國家環(huán)境保護圖形標志標準;

　　(3)環(huán)境保護檔案、信息進行分類和編碼時，采用環(huán)境檔案、信息分類與編碼標準;

　　(4)制定各類環(huán)境標準時，執(zhí)行環(huán)境標準編寫技術(shù)原則及技術(shù)規(guī)范;

　　(5)劃分各類環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范;

　　(6)進行生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評價時，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范;

　　(7)進行自然保護區(qū)建設(shè)和管理時，執(zhí)行自然保護區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標準;

　　(8)對環(huán)境保護專用儀器設(shè)備進行認定時，采用有關(guān)儀器設(shè)備國家環(huán)境保護總局標準;

　　六、環(huán)境標準的監(jiān)督實施

　　1.實施監(jiān)督部門

　　(1)國家環(huán)?？偩重撠?zé)對地方環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境標準情況進行檢查監(jiān)督，在全國環(huán)保執(zhí)法檢查中要將環(huán)境標準執(zhí)行情況作為一項重要內(nèi)容。

　　(2)縣級以上人民政府環(huán)保部門在向同級人民政府和上級環(huán)保部門匯報環(huán)保工作時，應(yīng)將標準執(zhí)行情況作為一項重要內(nèi)容。

　　2.實施監(jiān)督方式.

　　標準實施的監(jiān)督可分為自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督。

　　自我監(jiān)督主要由排污單位及其主管部門承擔(dān)，其基本出發(fā)點主要是“達到標準規(guī)定要求”。我國重點排污單位絕大部分有自我監(jiān)控力量，具有一定水平的儀器、設(shè)備、人員，長期以來，對自身排污行為積累了大量資料、數(shù)據(jù)，以往環(huán)保部門對企業(yè)自我監(jiān)督重視不夠，應(yīng)當說，這部分力量屬于標準實施監(jiān)督系統(tǒng)的一個重要組織部分，從守法的高度加以強化，也正是目前國外環(huán)境管理的一個特點。

　　管理性監(jiān)督主要由各級環(huán)保行政主管部門負責(zé)，體現(xiàn)對標準實施的監(jiān)察與督導(dǎo)。其基本出發(fā)點是“達標”，采用的手段一般為監(jiān)督性監(jiān)測和檢查、抽查。對環(huán)境質(zhì)量標準的實施監(jiān)督，一般為固定采樣點位，固定頻率的例行監(jiān)測，以相應(yīng)標準進行質(zhì)量評定。對排放標準的實施監(jiān)督，往往采用抽樣測試檢查制度，對排污單位的排污行為以相應(yīng)標準進行判定。方法、樣品標準一般通過監(jiān)測質(zhì)量控制考核活動進行監(jiān)督檢查。

　　總體來說，環(huán)境標準實施監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)形成歸口管理一實施一自我監(jiān)督一管理性監(jiān)督的運行機制。

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