2012年環(huán)評《導則與標準》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(12)

　　二、指導思想、基本原則和目標$lesson$

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依托國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作;通過加大技術改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平;通過加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推進裝備制造業(yè)由大到強的轉變。

　　(二)基本原則

　　堅持裝備自主化與重點建設工程相結合。加強政策支持和市場引導，充分利用實施重點建設工程和調(diào)整振興重點產(chǎn)業(yè)形成的市場需求，加快推進裝備自主化，保障工程需要，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，引導企業(yè)逐步由依賴引進技術向自主創(chuàng)新轉變，大力推進技術產(chǎn)業(yè)化。

　　堅持發(fā)展整機與提高基礎配套水平相結合。努力實現(xiàn)重大技術裝備自主化，帶動基礎配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎件技術水平，開發(fā)特種原材料，扭轉基礎配套產(chǎn)品主要依賴進口的局面。

　　堅持發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)相結合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團，鼓勵主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉變，引導專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向"專、精、特"方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(三)規(guī)劃目標

　　1.產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長

　　保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，增加值占全國工業(yè)增加值的比重逐步上升，為擴大內(nèi)需、轉變發(fā)展方式、確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供保障。

　　2.市場份額逐步擴大

　　提高國產(chǎn)裝備質量水平，擴大國內(nèi)市場，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率穩(wěn)定在70%左右，鞏固出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定出口市場。

　　3.重大裝備研制取得突破

　　全面提高重大裝備技術水平，滿足國家重大工程建設和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要，百萬千瓦級核電設備、新能源發(fā)電設備、高速動車組、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實現(xiàn)自主化。

　　4.基礎配套水平提高

　　基礎件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國內(nèi)市場需求，關鍵自動化測控部件填補國內(nèi)空白，特種原材料實現(xiàn)重點突破。

　　5.組織結構優(yōu)化升級

　　形成若干家具有國際競爭力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團，形成一批參與國際分工的"專、精、特"專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　6.增長方式明顯轉變

　　生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進，現(xiàn)代制造服務業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動生產(chǎn)率顯著提高，大型企業(yè)集團的現(xiàn)代制造服務收入占銷售收入比重達到20%以上。

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